Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 8Г-29765/2020[88-28491/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2020 года гражданское дело N2-1728/2020 по иску Старкова ФИО7 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 5 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июля 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, установила:

Старков А.В. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 5 марта 2020 года исковые требования Старкова А.В. удовлетворены. Признан незаконным отказ от 27 января 2020 года Министерства социального развития Московской области в предоставлении компенсации по ст. 15 Закона МО от 12 января 2006 года N1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области". На Министерство социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) возложена обязанность предоставить Старкову А.В. с 1 января 2020 года компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу МО г. Балашиха, мкр. Николько-Архангельский, комплекс общежитий "Витязь" общежитие N 8, кв.255 по категории многодетная семья согласно ст.15 закона МО от 12 января 2006 года N1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области". В части требований о назначении компенсации с 23 января 2020 года, взыскании госпошлины отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Московского областного суда от 20 июля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства социального развития Московской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Министерство социального развития Московской области просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на отсутствие у истца статуса многодетной семьи и регистрации в Московской области.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Старков А.В. вместе с членами семьи зарегистрирован по адресу: "адрес", что является адресом дислокации войсковой части. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится.

Согласно договору от 6 сентября 2011 года о найме служебного жилого помещения истец с членами семьи проживает по адресу: "адрес", мкр.Никольско-Архангельский, комплекс общежитий "Витязь", общежитие N, "адрес".

Старков А.В. является многодетным отцом, что подтверждается удостоверением семьи г.Москвы N.

Согласно справок от 24 января 2020 года Старков А.В, Старкова Ю.Ю. не получают социальных выплат в органах социальной защиты населения г.Москвы.

Старков А.В. обратился с заявлением в Министерство социального развития Московской области о назначении ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по категории "Многодетная семья", однако 27 января 2020 года получил отказ, поскольку Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N1082/46, не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по статусу многодетной семьи, присвоенному в соответствии с нормативными правовыми актами иных субъектов Российской Федерации.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Старкова А.В. о признании решения незаконным, о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что Старков А.В. и члены его семьи фактически проживают по адресу: г.Балашиха, мкр.Никольско- Архангельский, комплекс общежитий "Витязь", общежитие N8, кв. 255 и не могут быть лишены предоставленного им права на получение мер социальной поддержки по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что право лиц, имеющих троих и более детей, на получение мер социальной поддержки в Московской области связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории Московской области, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области, а семья Старкова А.В, как установлено судами и следует из материалов дела, постоянно проживают на территории Московской области в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Балашиха, мкр.Никольско- Архангельский, комплекс общежитий "Витязь", общежитие N8, кв. 255, выводы судов об удовлетворении исковых требований Старкова А.В. являются правомерными.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 5 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: