Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2020 г. по делу N 16-3310/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника Сухоносова А.Ю. - Черкасовой Марии Петровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Аргаяшского района Челябинской области от 13 сентября 2019 года, решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухоносова Александра Юрьевича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Аргаяшского района Челябинской области от 13 сентября 2019 года Сухоносов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Решением судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2019 года указанное постановление изменено по жалобе должностного лица, направившего дело на рассмотрение в суд, путем применения наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения - забора общей протяженностью 2 300 метров. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, дополнениях к ней защитник Черкасова М.П. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

При рассмотрении дела установлено, что 05 июля 2019 года в 09.40 в охранной зоне памятника природы Челябинской области озера Увильды севернее села Губернское на земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты" без согласования материалов намечаемоей хозяйственной деятельности (в части размещения новых объектов) и без положительного заключения государственной экспертизы на строительство линейного объекта Сухоносов А.Ю. возвел объект капитального строительства - забор, протяженностью 2300 метров.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину Сухоносова А.Ю. в совершении административного правонарушения.

Изменяя постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу, что обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.39 КоАП РФ, установлены мировым судьей правильно, однако имеется необходимость конфискации орудия совершения административного правонарушения - забора.

При рассмотрении жалобы должностного лица на постановление мирового судьи судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Положения статьи 30.7 КоАП РФ не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В нарушение приведенных выше норм, изменив постановление мирового судьи, судья районного суда принял решение, не предусмотренное статьей 30.7 КоАП РФ, ухудшив при этом положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Поэтому решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2019 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении Сухоносова Александра Юрьевича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья Т.Н. Чиркова