Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-3413/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника Боброва Александра Афонасьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Суксункского судебного района Пермского края от 30 января 2020 года, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Газпром трансгаз Чайковский", у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Суксункского судебного района Пермского края от 30 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Суксунского районного суда Пермского края от 18 мая 2020 года, ООО "Газпром трансгаз Чайковский" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник юридического лица Бобров А.А. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 06 ноября 2019 года на участке 123км+140 автодороги Р-242 Пермь-Екатеринбург ООО "Газпром трансгаз Чайковский" в границах полосы отвода проводились земляные работы, не согласованные с собственником автодороги федерального значения ФКУ Упрдор "Прикамье", чем нарушены требования частей 2, 2.1, 3 статьи 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Газпром трансгаз Чайковский" дела об административном правонарушении по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и по существу защитником юридического лица не оспариваются.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Газпром трансгаз Чайковский" правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих инстанций сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил, регулирующих спорные правоотношения, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Достоверно зная об отсутствии согласия ФКУ Упрдор "Прикамье" на проведение работ ООО "Газпром трансгаз Чайковский" приступило к их выполнению в отсутствие необходимых оснований.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Право ООО "Газпром трансгаз Чайковский" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Не свидетельствует о нарушении такого права отказ в отложении рассмотрения дела 18 мая 2020 года судьей районного суда.

Как видно из материалов дела, первоначально жалоба юридического лица на постановление мирового судьи была назначена к рассмотрению на 18 марта 2020 года. В судебном заседании после заслушивания защитника ООО "Газпром трансгаз Чайковский" и должностного лица, составившего протокол, рассмотрение дела было отложено на 24 марта 2020 года для вызова в судебное заседание представителя ФКУ Упрдор "Прикамье". Впоследствии по ходатайствам защитника ООО "Газпром трансгаз Чайковский" рассмотрение дела откладывалось 24 марта и 22 апреля 2020 года.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, судья районного суда 18 мая 2020 года обоснованно разрешилочередное ходатайство защитника об отложении дела, мотивированное формальной ссылкой на действие ограничительных мер, направленных на противодействие распространению короновирусной инфекции.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Суксункского судебного района Пермского краяот 30 января 2020 года, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром трансгаз Чайковский", оставить без изменения, жалобу его защитника Боброва А.А. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова