Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2020 г. по делу N 16-3444/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО УК "Начало" - Приходько Андрея Сергеевича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Горшкова В.М. от 09 января 2020 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 04 марта 2020 года, решение судьи Челябинского областного суда от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Начало" (далее - ООО УК "Начало"), установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Горшкова В.М. от 09 января 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 04 марта 2020 года, судьи Челябинского областного суда от 29 апреля 2020 года, ООО УК "Начало" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе на вступившие в силу принятые по делу акты защитник ООО УК "Начало" Приходько А.С. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании абзаца 2 пункта 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД) запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В силу статьи 12.33 КоАП РФ умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2019 года в 14.30 около дома 401 по Западному шоссе в г. Магнитогорске ООО УК "Начало" в нарушение пункта 1.5 ПДД самовольно установило технические средства организации дорожного движения: дорожные знаки 2.4, 3.1 и шлагбаум на автодороге от пос. Светлый, примыкающей к перекрестку ш. Западное-ул. 50-летия Магнитки, чем создало помехи в дорожном движении на указанном участке дороги.

Таким образом, ООО УК "Начало" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела должностным лицом, судьями районного и областного судов дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО УК "Начало" субъектом административного правонарушения не является, а спорный участок дороги является частной автомобильной дорогой, проверены судьями нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств, в том числе устава юридического лица, договоров подряда на выполнение строительных работ.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования (часть 12 статьи 5 названного Федерального закона).

Согласно положениям частей 7, 8 статьи 5 этого Федерального закона перечни автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения являются документами, определяющими статус таких дорог, и утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.

По смыслу приведенных выше норм дороги, которые не включены ни в один из указанных перечней и не оформлены в частную собственность, являются дорогами местного значения.

Ссылаясь на отнесение спорной автомобильной дороги к частным, заявитель доказательств данного факта не представляет.

При таких обстоятельствах не имеется оснований не согласиться с выводом судей нижестоящих инстанций, основанным на материалах дела, об отнесении данной дороги к дорогам местного значения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Оснований для переоценки выводов должностного лица и судей нижестоящих судебных инстанций не имеется, выводы о виновности ООО УК "Начало" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, являются правильными.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.33 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ООО УК "Начало" административного правонарушения малозначительным не имеется, аналогичный довод жалобы правомерно отклонен судьей областного суда с приведением в судебном акте исчерпывающих оснований.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Право ООО УК "Начало" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Горшкова В.М. от 09 января 2020 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 04 марта 2020 года, решение судьи Челябинского областного суда от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Начало" оставить без изменения, жалобу защитника Приходько Андрея Сергеевича - без удовлетворения.

Судья (подпись) Т.Н. Чиркова

Копия верна

Судья Т.Н. Чиркова