Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 16-3802/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Леухиной Т.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 октября 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 20 февраля 2020 года, решение судьи Тюменского областного суда от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леухиной Татьяны Викторовны, установил:

постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 октября 2019 года, оставленным без изменения решениями судьей Ленинского районного суда города Тюмени от 20 февраля 2020 года, Тюменского областного суда от 27 мая 2020 года, Леухина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Леухина Т.В. просит принятые по делу акту отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из дела, наказание должностным лицо назначено Леухиной Т.В. за то, что 03 октября 2019 года в 15.04 на 13 км 233 м автомобильной дороги общего пользования Тюмень-Ханты-Мансийск она как собственник транспортного средства марки Скания G400 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак "данные изъяты" в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Судья Ленинского районного суда города Тюмени по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица пришел к выводу, что факт совершения Леухиной Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтвержден достаточной совокупностью допустимых доказательств.

При этом судья районного суда не учел, что территориальная подсудность рассмотрения дел указанной категории определяется местом совершения административного правонарушения.

Адрес места совершения вмененного Леухиной Т.В. административного правонарушения относится к подсудности Тюменского районного суда Тюменской области.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Судья областного суда при пересмотре дела по жалобе Леухиной Т.В. указанные недостатки не устранил.

Изложенное не позволяет признать решения судей районного, областного судов законными, поэтому они подлежат отмене, а дело - направлению в Тюменский районный суд Тюменской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 20 февраля 2020 года, решение судьи Тюменского областного суда от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леухиной Татьяны Викторовны отменить.

Дело по жалобе Леухиной Татьяны Викторовны на постановление должностного лица направить в Тюменский районный суд Тюменской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Т.Н. Чиркова