Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-5373/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. на решение судьи Пермского краевого суда от 09 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Восход" Гарифуллина Алмаза Асхатовича, установил:

постановлением начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края N 05-01/116-19 от 27 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 08 июля 2020 года, директор ООО "Восход" Гарифуллин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Пермского краевого суда от 09 сентября 2020 года вышеуказанные акты отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление - начальник управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитин М.А. выражает несогласие с решением судьи краевого суда, просит его отменить, оставить постановление должностного лица от 27 декабря 2019 года и решение судьи районного суда от 08 июля 2020 года без изменения.

Изучив материалы дела, истребованного по вышеуказанной жалобе и поступившего в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 09 декабря 2020 года, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края N 05-01/116-19 от 27 декабря 2019 года директор ООО "Восход" Гарифуллин А.А, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 13, 16 и 18 сентября 2019 года в ходе проверочных мероприятий произведен натурный осмотр лесосеки в выделе 3 квартала 22 Большесосновского участкового лесничества (урочище СХПК "Бердышевский") Очерского лесничества ГКУ "Управление лесничествами Пермского края", внесенной в лесную декларацию ООО "Восход" N 5634/6 от 19 февраля 2018 года, установлен факт незаконной рубки 1224 куб.м. деревьев пород "сосна" и "ель".

Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 08 июля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Судья краевого суда, рассмотрев жалобу Гарифуллина А.А. и его защитника на вышеуказанные акты, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были разъяснены Гарифуллину А.А. права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статья 51 Конституции Российской Федерации, и его защитнику - права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 27 декабря 2019 года должностным лицом рассматривались четыре дела одновременно, вопрос о наличии отводов при рассмотрении дела не ставился, не исследовались доказательства по делу; резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует. С учетом изложенного, судья краевого суда пришел к выводу о том, что допущенные должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают законность привлечения Гарифуллина А.А. к административной ответственности, и являются самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Указав на то, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, судья краевого суда вышеуказанные акты отменил и дело об административном правонарушении возвратил на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Приведенные в настоящей жалобе доводы, сводящиеся по существу к утверждениям должностного лица о законности и обоснованности вынесенного им постановления и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не свидетельствуют о допущенных судьей краевого суда существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые привели к принятию неправомерного решения.

При установлении на стадии рассмотрения жалобы на вышеуказанные акты обстоятельств данного дела, судья краевого суда в соответствии с предоставленными ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями принял законное решение о возвращении дела на новое рассмотрение, в том числе с целью обеспечения полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела, и обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Выводы судьи краевого суда достаточно мотивированы, обоснованы и соответствуют требованиям действующего процессуального законодательства. Иное решение противоречило бы требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое судьей краевого суда решение отвечает требованиям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом того, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей краевого суда 09 сентября 2020 года не истек, дело правомерно было возвращено должностному лицу, полномочному рассмотреть дело об административном правонарушении. Доводы настоящей жалобы об обратном нельзя признать состоятельным ввиду вышеизложенного.

При таких обстоятельствах решение судьи краевого суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Пермского краевого суда от 09 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Восход" Гарифуллина Алмаза Асхатовича оставить без изменения, жалобу начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Никитина М.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.