Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-6050/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Свердловской области Юровских А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сухоложского судебного района Свердловской области от 17 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Механошина Николая Владимировича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сухоложского судебного района Свердловской области от 17 февраля 2020 года Механошин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

В протесте, поданном на вступившее в законную силу постановление мирового судьи, заместитель прокурора Свердловской области Юровских А.В. просит его отменить, а производство по делу - прекратить, указывая на наличие для этого основания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Механошина Н.В. состава вменённого правонарушения.

Копия протеста в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в адрес Механошина Н.В. для ознакомления. Отзыв на протест от указанного лица не поступил.

Дело об административном правонарушении с вышеуказанным протестом поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 13 ноября 2020 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 29 декабря 2016 года Механошину Н.В. установлен административный надзор на срок по 09 декабря 2022 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства по адресу: "данные изъяты", в период с 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязанности Механошина Н.В. являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Сухой Лог два раза в месяц (л.д.17).

05 февраля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Сухой Лог в отношении Механошина Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Механошин Н.В, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно 23 января 2020 года в период с 22 часов 40 минут по 23 часа 25 минут отсутствовал дома по месту жительства по адресу: "данные изъяты", без уважительных причин (л.д.7).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Механошина Н.В. мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с вынесенным по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением суда от 29 декабря 2016 года Механошину Н.В. установлен административный надзор на срок по 09 декабря 2022 года, в частности с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: "данные изъяты", в период с 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В протоколе об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года при описании события административного правонарушения указано, что Механошин Н.В, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 05 февраля 2020 года в период с 22 часов 40 минут по 23 часа 25 минут отсутствовал по адресу: "данные изъяты" (л.д.6).

При этом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне квартиры "данные изъяты" в отношении Механошина Н.В. не устанавливалось; сведений о смене регистрации и места жительства материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях Механошина Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, поскольку не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сухоложского судебного района Свердловской области от 17 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Механошина Н.В, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест заместителя прокурора Свердловской области Юровских А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сухоложского судебного района Свердловской области от 17 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Механошина Николая Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.