Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу N 8Г-18594/2020[88-19009/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гречкань Н.И, судей Роговой Е.С, Чернецовой С.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-74/2020 по иску Главного управления социальной защиты населения Курганской области к Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области, Созыкину Николаю Владимировичу о признании отсутствия права, возложении обязанности снять с учета нуждающихся; по иску Созыкина Николая Владимировича к Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, по кассационной жалобе Созыкина Николая Владимировича на решение Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - ГУСЗН) обратилось с иском к Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Администрации сельсовета), Созыкину Н.В. о признании отсутствующим права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указано, что Созыкин Н.В. является ветераном боевых действий и состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения. Однако, к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 27 ноября 2008 года Созыкин Н.В. зарегистрирован и проживает в жилом доме обшей площадью 58, 1 кв.м по адресу: "данные изъяты" принадлежащем на праве собственности его матери Созыкиной Н.С. Ответчик обеспечен жилой площадью выше учетной нормы.

Созыкин Н.В. обратился с самостоятельным иском к Администрации сельсовета об отмене постановления от 18 февраля 2020 года N 12 о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. В обоснование требований указал на то, что постановлением Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района N 12 от 18 февраля 2020 года снят с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы. Оспаривая законность данного постановления, полагал, что его жилищные условия с момента постановки на учет нуждающихся в 2000 году не изменились.

Определением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 марта 2020 года дела объединены в одно производство.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 августа 2020 года, которым исковые требования ГУСЗН удовлетворены частично. Признано отсутствующим право Созыкина Н.В. состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В остальной части иска Главного управления социальной защиты населения Курганской области и в иске Созыкина Н.В. Н.В. к Администрации Актабанского сельского совета Петуховского района об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказано.

В кассационной жалобе Созыкин Н.В, просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, установленным судами при его рассмотрении, нарушение норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых актов. Считает, что основания для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении отсутствовали, т.к. жилищные условия не изменились.

В возражениях Главное управление социальной защиты населения Курганской области просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Созыкина Н.В. без удовлетворения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела было установлено, что Созыкин Н.В. в период с 14 мая 1999 года по 27 июля 1999 года являлся участником боевых действий в Республике Дагестан, в период с 11 октября 1999 года по 05 мая 2000 года - в Чеченской Республики и имеет право на льготы, установленные ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

16 декабря 2000 года Созыкин Н.В. обратился в Администрацию Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

По сообщению Администрации Актабанского сельсовета, основанному на данных похозяйственной книги за 1997 ? 2001 годы N 1, по состоянию на 16 декабря 2000 года, то есть на дату постановки на учет нуждающихся в жилье, Созыкин Н.В. проживал и состоял на регистрационном учете в доме по адресу: "данные изъяты" где также проживали и были зарегистрированы его отец Созыкин В.Й, мать Созыкина Н.С. и сестра Созыкина С.В.

Данное жилое помещение общей площадью 58, 1 кв.м принадлежало отцу ответчика Созыкину В.Н, после смерти которого (22 октября 2014 года) в порядке наследования перешло в собственность матери - Созыкиной Н.С.

Постановлением Администрации Актабанского сельсовета от 13 января 2012 года N 2 Созыкин Н.В. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 13 июня 2019 года на Администрацию Актабанского сельсовета Петуховского района была возложена обязанность поставить Созыкина Н.В. на учет в качестве нуждающегося в жилье с даты подачи заявления, то есть с 16 декабря 2000 года.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Администрацией Актабамнского сельсовета Петуховского района Курганской области 16 сентября 2019 года принято постановление N 21, которым срок постановки Созыкина Н.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении льготного жилья изменен на 16 декабря 2000 года, а номер очереди - N 1.

Распоряжением ГУСЗН Курганской области от 29 октября 2019 года N 100 Созыкину Н.В. отказано в предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения ввиду отсутствия у заявителя нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Постановлением Актабанского сельсовета Петуховского района от 18 декабря 2020 года N 12 Созыкин Н.В. снят с учета нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 31, 50, 51, 52, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", статьями 29, 32 Жилищного кодекса РСФСР, статьт 8 Закона Курганской области "О предоставлении жилища в Курганской области" N 73 от 07 октября 1997 года (ред. 01 сентября 1998 года), пришел к выводу о том, что ответчик подлежал снятию с соответствующего учета в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с улучшением жилищных условий.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Также отметил, что при постановке на учет нуждающихся в получении жилья в 2000 году Созыкин Н.В. проживал в жилом помещении N "данные изъяты" общей площадью 58, 1 кв.м в составе семьи из 4 человек (родители и сестра). Обеспеченность ответчика жильем на момент постановки на учет не превышала установленной среднеобластной учетной нормы площади жилого помещения (17 кв.м) (ст. 8 Закона Курганской области от 07 октября 1997 года N 73 "О предоставлении жилища в Курганской области"). В дальнейшем жилищные условия Созыкина Н.В. изменились. С ноября 2014 года ответчик проживает вместе с матерью Созыкиной Н.С. в принадлежащем ей жилом помещении общей площадью 58, 1 кв.м, является членом ее семьи, и в силу положений статьи 31 ЖК РФ имеет равное с собственником право пользования жилым помещением. Следовательно, обеспечен жильем в размере 29 кв.м общей площади (58, 1 кв.м / 2), что превышает вышеуказанную учетную норму. Таким образом, Созыкин Н.В. правомерно снят с учета как утративший основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР).

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что жилищные условия Созыкина Н.В. с момента поставки на учет не изменились, являются несостоятельными.

Отсутствие в собственности Созыкина Н.В. жилого помещения и проживание в жилом доме, принадлежащем матери, как обстоятельство, дающее право состоять на учете нуждающихся, обоснованно отклонена судами.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР и пункта 8.1.7 статьи 8 Закона Курганской области от 07 октября 1997 года N 73 "О предоставлении жилища в Курганской области" нуждающимися в получении жилья признаются граждане, проживающие в чужих жилых помещениях на условиях найма. Ответчик проживает в жилом помещении в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а не нанимателя, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения спора, поэтому не подпадает под действие указанных норм.

Доводы кассационной жалобы о том, что принятое ответчиком решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях противоречит решению Петуховского районного суда Курганской области от 13 июня 2019 года, которым Созыкин Н.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье с 16 декабря 2000 года, не являются основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Из содержания решения Петуховского районного суда Курганской области от 13 июня 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 27 августа 2019 года, которым указанное решение суда оставлено без изменения, следует, что нуждаемость истца на момент принятия на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями судами не проверялась, обстоятельства, препятствующие нахождению Созыкина Н.В. на таком учете, предметом судебного разбирательства не являлись.

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Созыкина Николая Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи