Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8а-22393/2020[88а-22191/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Усенко Н.В., рассмотрев поданную ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу ФИО3 на апелляционное определение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по частной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по административному делу по административному иску ФИО3 к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об обжаловании отказа и взыскании суммы неосновательного обогащения, установил:

решением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск ФИО3 Суд признал незаконным отказ руководителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (Управление) от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении требований о возврате денежных средств в размере 548 100 рублей, взыскал с ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 548 100 рублей.

Определением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Управлению отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное определение Управлением подана частная жалоба.

Определением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Управлению отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ.

На определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Управление подало частную жалобу.

Определением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное определение суда Управлением подана частная жалоба.

Апелляционным определением судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судья пришел к выводу о том, что срок на подачу частной жалобы на определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пропущен Управлением по уважительной причине.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судьи "адрес"вого суда отменено определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судья пришел к выводу о том, что срок на подачу частной жалобы на определение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ пропущен административным ответчиком по уважительной причине.

Апелляционным определением судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, судья пришел к выводу о том, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пропущен Управлением по уважительной причине.

Дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено по безусловным основаниям, административное дело направлено на новое рассмотрение.

На апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит об отмене постановленного судебного акта, как незаконного, оставлении в силе определения Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель указывает на необоснованность вывода судьи краевого суда о наличии уважительных причин пропуска Управлением срока на апелляционное обжалование судебного акта в связи с несвоевременным получением административным ответчиком копии решения и отсутствием в материалах административного дела уведомления, подтверждающего направление и получение административным ответчиком копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, определенном статьей 327.1 КАС РФ, судей кассационного суда единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Такие основания по результатам изучения материалов по кассационной жалобе не установлены.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (часть 2 статьи 295 КАС РФ).

Действующим процессуальным законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока для подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Отменяя определение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судья краевого суда установил, что дело по существу было разрешено без участия административного ответчика, направившего в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и содержащее просьбу о направлении копии решения суда в адрес административного ответчика. Однако материалы административного дела не содержат сведений об отправке и получении копии решения суда ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, в материалах административного дела имеется запрос ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о выдаче копии решения суда, которое судом оставлено без удовлетворения.

С выводами судьи суда апелляционной инстанции надлежит согласиться.

В частной жалобе на вышеназванное определение суда первой инстанции Управление указывало на то, что судебные акты в адрес административного ответчика были направлены с нарушением процессуальных сроков, что подтверждается копиями конвертов, приложенных к частным жалобам. Отказывая Управлению в восстановлении срока на подачу жалоб, судом нарушено право стороны административного дела на обжалование судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, судья краевого суда обоснованно пришел к выводу о наличии уважительных причин пропуска ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации срока для обжалования определения Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, наличие которых процессуальным законом отнесено к основаниям для отмены судебного акта, в связи с чем апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 329 КАС РФ, судья

определил:

апелляционное определение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья