Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 8Г-22022/2020[88-21759/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Дагуф С.Е, судей Малаевой В.Г, Харитонова А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Широбоковой Ларисы Анатольевны к Службе строительного надзора Республики Крым, администрации города Судака Республики Крым, третье лицо - потребительский кооператив индивидуальных застройщиков "Миндальное-КС", о признании права собственности на объект самовольного строительства по кассационной жалобе представителя администрации города Судака Республики Крым на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Дагуф С.Е, судебная коллегия

установила:

31 октября 2018 года Широбокова Л.А. обратилась в суд с иском к Службе строительного надзора Республики Крым, администрации города Судака Республики Крым, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом площадью 76, 8 кв.м с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес", площадью 12810 кв.м, с кадастровым номером N.

Исковые требования обоснованы тем, что Широбокова Л.А. является членом Потребительского кооператива индивидуальных застройщиков "Миндальное-КС" и за ней закреплен участок по адресу: "адрес", участок N. В 2002 году на данном земельном участке ею было осуществлено строительство жилого дома площадью 76, 8 кв.м литер "А" с кадастровым номером N, учтенного в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости, как два самостоятельных объекта по адресу: "адрес" "адрес".Данный объект капитального строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес"ю 12810 кв.м Указанный земельный участок принадлежит кооперативу на праве долгосрочного договора аренды от 20 октября 2017 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 2 марта 2018 года. Цель использования участка кооперативом - строительство индивидуальных жилых домов членами кооператива.

В соответствии с решением общего собрания кооператива и проектом застройки, в границах общего участка кооператива за истцом закреплен условный земельный участок N21, в границах которого за личные денежные средства членом кооператива возведен жилой дом, учтенный в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером N, общей площадью 76, 8 кв.м. Данный жилой дом соответствует целевому использованию земельного участка, строительным нормам и правилам, проекту застройки территории и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 20 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Широбоковой Л.А. отказано (л.д. 138-142).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 мая 2019 года отменено, апелляционная жалоба Широбоковой Л.А. - удовлетворена.

Принято по делу новое решение, которым исковые требования Широбоковой Л.А. удовлетворить.

Признать за Широбоковой Ларисой Анатольевной право собственности на самовольную постройку - жилой дом площадью 76, 8 кв.м с кадастровым номером 90:23:020101:368, расположенную на земельном участке по адресу: "адрес" площадью 12810 кв.м, с кадастровым номером N.

В кассационной жалобе представителем администрации города Судака Республики Крым ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года как незаконного и необоснованного и оставлении решения суда первой инстанции в силе. Судом даны неправильные толкования нормам материального права и нарушены нормы процессуального права.

Лица, участвующие по делу, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года в кассационном порядке не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что потребительский кооператив индивидуальных застройщиков "Миндальное-КС" зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации 27 ноября 2014 года и является правопреемником Обслуживающего кооператива "Миндальное-КС", зарегистрированного в соответствии с законодательством Украины 4 декабря 2006 года.

20 октября 2017 года администрация г. Судака Республики Крым заключила с ПК ИЗ "Миндальное-КС" договор аренды земельного участка N570, зарегистрированный в ЕГРН 2 марта 2018 года.

По условиям данного договора администрация г. Судака Республики Крым предоставила ПК ИЗ "Миндальное-КС" во временное владение и пользование для размещения квартала жилой застройки земельный участок площадью 12810 кв.м из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, код 2.1, кадастровый N, расположенный адресу (место положение которого): "адрес"".

Указанный договор заключен в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденным решением 4-й сессии 1-го созыва Судакского городского совета от 12 марта 2015 года N 209 (с изменениями и дополнениями), на основании решения 32-й сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета от 24 ноября 2008 года N 122/32/08, решения 37-й сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета от 5 февраля 2009 года N 33/37/09, решения 38-й сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета от 18 марта 2009 года N 37/38/09, решения 50-й сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета от 29 декабря 2009 года N 151/50/09, решения 3-й сессии 6-го созыва Новосветского поселкового совета от 20 декабря 2010 года N 33/10, решения 6-й сессии 6-го созыва Новосветского поселкового совета от 2 февраля 2011 года N 63/06/11, решения 7-й сессии 6-го созыва Новосветского поселкового совета от 18 февраля 2011 года N 66/07/11, решения 7-й сессии 6-го созыва Новосветского поселкового совета от 18 февраля 2011 года N 69/07/11, решения Арбитражного суда Республики Крым от 14 сентября 2016 года по делу N А83-1958/2016, постановления Двадцать первого Арбитражного Апелляционного суда от 15 декабря 2016 года по делу N А83-1958/2016.

Согласно справке, выданной ПК ИЗ "Миндальное-КС" от 16 марта 2018 года Широбокова Л.А. в соответствии с Протоколом N 1 общего собрания членов ПК ИЗ "Миндальное-КС" от 16 ноября 2014 года является членом данного кооператива и за ней закреплен земельный участок N, расположенный по адресу: "адрес" ОК "Миндальное-КС" в соответствии с проектом застройки жилого квартала "Миндальный" "адрес".

На земельном участке по адресу: "адрес" ОК "Миндальное-КС", Широбокова Л.А. осуществила самовольное строительство жилого дома площадью 76, 8 кв.м литер "А, а", кадастровый N.

ПК ИЗ "Миндальное-КС" в справке от 16 марта 2018 года указывает, что возведенный Широбоковой Л.А. на данном участке жилой дом литер "А, а" площадью 76, 8 кв.м с кадастровым номером N построен за счет личных средств Широбоковой Л.А. Данный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 27 октября 2017 года самовольно возведенное строение литер "А, а" площадью 76, 8 кв.м с кадастровым номером N, расположенное на земельном участке N по адресу: "адрес", соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам, которые регламентируются Сводом Правил СП55.13330.2011 "Свод правил, дома жилые одноквартирные", предъявляемым к законченным строительством жилым домам.

В соответствии с Градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка N КПЗ-13 от 19 июня 2013 года, расположенного по адресу: "адрес", площадь земельного участка 1, 36 гектара, целевое назначение земельного участка - квартал жилой застройки, функциональное назначение земельного участка - индивидуальная жилая застройка. Количество участков 39, общая площадь участков 0, 94 га, общая площадь застройки 1551 кв.м, количество индивидуальных жилых домов - 3 шт, сблокированный жилой дом - 17 шт, существующих - 3 шт, усредненная площадь одного участка - 0, 024 га.

Таким образом, со 2 марта 2018 года у ПК ИЗ "Миндальное-КС" возникло право пользования земельным участком, на котором истец осуществила самовольное строительство.

По заключению специалиста земельный участок, предоставленный ПК ИЗ "Миндальное-КС" в пользование Широбоковой Л.А, как члену кооператива, находится в пределах земельного участка, предоставленного кооперативу на основании указанного договора аренды, а самовольно : строенный жилой дом - в границах земельного участка, имеющего условный N согласно проекту межевания территории квартала "Миндальный" и прилегающей территории в "адрес" Крым, а также в границах, определенных проектом застройки -иной территории 2013 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Широбоковой Л.А, суд первой инстанции исходил из того, что истцу в установленном законом порядке для цели строительства жилого дома земельный участок не предоставлялся.

Право пользования земельным участком с кадастровым номером N у арендатора - ПК ИЗ "Миндальное-КС".

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, находящемся в собственности Широбоковой Л.А. и (или) предоставленном ей для строительства и (или) эксплуатации заявленного на кадастровый учет и государственную регистрацию прав здания (такой документ также не был представлен и с заявлением). Заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на соответствующий земельный участок в орган регистрации прав не поступало. Земельный участок, в границах которого расположено здание, по сведениям ЕГРН предоставлено иному лицу - ПК ИЗ "Миндальное-КС". Жилой дом с кадастровым номером: N расположен на земельном участке, который не сформирован, сведения о нем не внесены в ЕГРН.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и, руководствуясь положениями статей 130, 131, 218, 222 ГК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Федерального закона от 13 июля 2016 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указал, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в правомерном пользовании на основании договора аренды у ПК ИЗ "Миндальное-КС", Широбокова Л.А. является членом данного кооператива и имеет право осуществлять на данном земельном участке строительство индивидуального жилого дома; построенный ею жилой дом соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Широбоковой Л.А. о признании за ней права собственности на данный жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение (определение) суда должно быть законным и обоснованным.

Обжалуемый судебный акт суда апелляционной инстанции данным требованиям соответствует.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции правильными, поскольку они основаны на нормах материального права, сделаны в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы идентичны позиции ответчика в судах, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств, установленных судом в полном соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому не могут служить поводом к отмене судебного акта.

Кроме того, следует отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, предусматривающий недопустимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта только в целях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвующим в деле, нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

Существенные нарушения процессуального закона, исходя из доводов жалобы, проверенных с изучением материалов дела, также не установлены.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации города Судака Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи