Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-24953/2020[88-24064/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К, судей Бетрозовой Н.В, Грибанова Ю.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Куйбышевскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, о признании незаконными и отмене решений органа местного самоуправления, признании недействительным результатов межевания земельного участка, признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, обязании совершить определенные действия признании незаконной и отмене записи о государственной регистрации права собственности, по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО7 на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Грибанова Ю.Ю, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Куйбышевскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение 13 сессии 6 созыва Куйбышевского поселкового совета Бахчисарайского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ N "О выдаче разрешения на составление технической документации по землеустройству по передаче бесплатно в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружении гражданке Украины ФИО2 в "адрес" признать недействительными результаты межевания земельного участка, признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с кадастрового учета земельный участок, признать незаконным и отменить решение 22 сессии 1 созыва Куйбышевского сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка, площадью 1278 кв. м, кадастровый номер: N, расположенный по адресу: "адрес" признать незаконной и отменить запись о государственной регистрации права, согласно которой за ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

В обоснование требований заявитель указывает, что она обратилась в Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка па кадастровом плане территории, площадью 732 кв. м, образованного из кадастрового квартала с номером N, расположенного по адресу: "адрес" Постановлением администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского 1 района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 732 кв.м. Не согласившись с данным постановлением органа местного самоуправления она обратилась с административным иском суд.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 марта 2019 года иск ФИО1 удовлетворен частично. Суд признал незаконным и отменил постановление администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайскою района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а также обязал администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, с учетом установленных нарушений.

В процессе разработки землеустроительной документации установлено, что решением 22 сессии 1 созыва Куйбышевского сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1 278 кв. м, кадастровый номер: N, расположенный по адресу: "адрес".

По мнению истца, данное решение органа местного самоуправления является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе сторона истца просит отменить указанные судебные постановления и принять по делу новое судебное постановление, которым иск удовлетворить в полном объеме, считая, что судами нарушены нормы материального права и процессуального права. В обоснование требований заявитель указывает, что поскольку решением исполнительного комитета Куйбышевского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 уже был передан бесплатно в частную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" то решение 13 сессии 6 созыва Куйбышевского поселкового совета Бахчисарайского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а также решение 22 сессии 1 созыва Куйбышевского сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельный участок, площадью 1278 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, являются незаконными. Вместе с тем, заявитель отмечает, что ФИО2 не проводила с истцом согласование местоположения границ земельного участка при подготовке межевого плана.

ФИО2 поданы письменные возражения на кассационную жалобу ФИО1

Стороны надлежащим образом были извещены судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

В кассационный суд поступило заявление администрации Куйбышевского сельского поселения о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции сторон, суд кассационной инстанции счел возможным на основании положений ч. 3 ст. 167 и ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть жалобу в данном судебном заседании.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие возражения относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных постановлений и удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела нижестоящими судебными инстанциями не допущено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, поскольку истцом в нарушение ст. ст. 56, 57. 60 ГПК РФ, не представлено относимых, допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности и взаимосвязи доказательств передачи ей в пользование либо в собственность земельного участка по адресу: "адрес" при этом, право собственности ФИО2 па земельный участок по адресу: "адрес" подтверждено надлежащими документами.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Кроме того, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым указала, что оформление ответчиком в собственность свободного земельного участка, не может быть рассмотрено как нарушение прав истца, не имеющего правовых оснований к владению спорной территорией. Решение местного органа самоуправления о даче разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, само по себе не устанавливает никаких прав истца на данный земельный участок.

Оснований ставить под сомнения выводы судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции по результатам изучения дела не установил, принимая во внимание, что судами правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применены подлежащие применению нормы материального права, регулирующие спорные отношения, соблюдены требования процессуального закона.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, подлежат отклонению, как направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, что исключается на стадии кассационного пересмотра в силу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ.

Доводы жалобы о проведении межевания земельного участка ответчика с нарушением и без надлежащего уведомления истца, подлежат отклонению, поскольку истцом не представлено доказательств того, что установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования нарушило права и законные интересы истца и не соответствовало фактическому землепользованию сторон.

Несоответствие сведений о границах и площади земельного участка ответчика, содержащихся в ЕГРН, его фактическому местоположению и площади, не нашло своего подтверждения в суде.

Как следует из материалов дела, согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Куйбышевского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче в частную собственность земельных участков гражданам, согласно их заявлений" ФИО2 передан в частную собственность приусадебный земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в "адрес".

Как усматривается из похозяйственной книги N "адрес" N, главой семьи значится ФИО2, площадь земельного участка указана 0, 12 га в период с 1991 года по 1997.

Решением 13 сессии 6 созыва Куйбышевского поселкового совета Бахчисарайского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского поселкового совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в частную собственность земельных участков гражданам, согласно их заявлений: 12. ФИО2 в "адрес" свидетельства о праве собственность на недвижимое имущество, технический паспорт на усадебный (индивидуальный) жилой дом, ФИО2 дано разрешение на составление технической документации по землеустройству по передаче бесплатно в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0, 1200 га, в "адрес" из фонда земель жилой и общественной застройки Куйбышевского поселкового совета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 1 278 +/- 13 кв. м, кадастровый номер N расположенный по адресу: "адрес" на основании решения 13 сессии 6 созыва N от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Куйбышевского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 27 ноября 2015 года N ФИО2 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" общей площадью 1 278 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, кадастровый номер N, площадью 1 278 +/- 13 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес" является ФИО2

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме и всесторонне оценили представленные доказательства, установили все юридически значимые обстоятельства и сделали обоснованные выводы на их основе.

Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не влечет отмену по существу правильных судебных постановлений.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшихся по делу судебных постановлений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390 (п. 1 ч. 1), 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вынесения кассационным судом общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи