Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2020 г. по делу N 66а-1327/2020

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Катанаевой А.С, судей Колпаковой А.В, Тотцкой Ж.Г, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляк В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Невинномысского городского суда Ставропольского края административное дело N 3а-221/2020 (УИД N 26OS0000-04-2020-000111-25) по административному исковому заявлению Кропивницкого Максима Олеговича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по апелляционной жалобе администрации города Невинномысска Ставропольского края на решение Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г, Заслушав доклад судьи Катанаевой А.С, объяснения представителя административного истца Швецовой Е.Н. (участвовала посредством видеоконференц-связи), объяснения представителя заинтересованного лица администрации города Невинномысска Ставропольского края Султановой А.Н. (участвовала посредством видеоконференц-связи), судебная коллегия

установила:

Кропивницкий М.О. обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" В обоснование требований указано на существенное превышение кадастровой стоимости данного земельного участка его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет значительное увеличение размера имущественного налога.

Решением Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г. заявленный административный иск удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019 г. в размере его рыночной стоимости 6 071 000 руб. Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости определено считать 9 апреля 2020 г.

Не согласившись с решением суда, представитель заинтересованного лица администрации города Невинномысска Ставропольского края обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. Полагает, что выводы суда основаны на недостоверном заключении эксперта от 9 июля 2020 г. Указывает на некорректный подбор объектов-аналогов. Полагает, что объекты-аналоги существенно отличаются по площади от объекта оценки, кроме того только один из объектов-аналогов имеет вид разрешенного использования земельного участка, как у объекта исследования. Считает, что принятые в качестве источника информации объявления не содержат идентифицирующие сведения о предлагаемых земельных участках.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, земельный участок находится в собственности административного истца, расчет имущественного налога за который осуществляется из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 г. N 1175 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 10 813 921, 34 руб.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследовав отчет об оценке объектов недвижимости, в связи с возникшими сомнениями в его достоверности, по ходатайству административного истца определением суда первой инстанции от 25 мая 2020 г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Эксперт".

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, допросив эксперта в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости в городе Невинномысске, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования; выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от затратного и доходного подходов обоснован; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводам апелляционной жалобы о некорректном отборе экспертом объектов-аналогов при проведении экспертизы, в том числе о видах разрешенного использования земельных участков, понижающим корректировкам на площадь объектов-аналогов дана подробная оценка судом в оспариваемом решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует, что экспертом осуществлены дозвоны по всем объявлениям, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о применении в качестве источника информации объявлений, не содержащих идентифицирующие сведения о предлагаемых земельных участках, не обоснованы, поскольку экспертом проверена путем переговоров с продавцами вся отраженная в объявлениях информация.

Иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Невинномысска Ставропольского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи