Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-2381/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника ООО УК "Айсберг" Шайнуровой Л.А. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору Верховцева К.А. от 23 января 2020 года N 34-4, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО УК "Айсберг", у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору Верховцева К.А. от 23 января 2020 года N 34-4 ООО УК "Айсберг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО УК "Айсберг" Шепелевой М.В. без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО УК "Айсберг" Шайнуровой Л.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО УК "Айсберг" Шайнурова Л.А. просит отменить вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные акты, принять новое решение по делу.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу подпункта "а" пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

Из материалов дела следует, что 2 сентября 2019 года в 21 час 43 минуты поступило сообщение от гражданина на пульт "01" и от системы 112 о том, что по адресу: "адрес", горит вывеска торгового центра "Айсберг".

В ходе проверки сообщения установлено, что по указанному адресу огнем повреждена вывеска торгового центра "Айсберг" на площади 6 квадратных метров, пострадавших и погибших нет.

Согласно выводам технического заключения ФГБУ "СЭУФПС "ИПЛ" по Республике Саха (Якутия)" от 16 октября 2019 года N 64/Э на представленных объектах (многожильном проводе с изоляцией, упакованном в полиэтиленовый пакет) имеются следы протекания пожароопасного аварийного режима работы, а именно большие переходные сопротивления.

Из выводов технического заключения ФГБУ "СЭУФПС "ИПЛ" по Республике Саха (Якутия)" от 17 декабря 2019 года N 315 следует, что очаг пожара находится в месте расположения световой вывески, за буквами "А" и "Й", причиной пожара является загорание горючих материалов в результате аварийного режима работы электрооборудования.

Согласно справке от 18 декабря 2019 года N 184 сумма причиненного ущерба составила 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК "Айсберг" к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностным лицом.

Факт совершения ООО УК "Айсберг" административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 января 2020 года N 34-4; техническим заключением ФГБУ "СЭУФПС "ИПЛ" по Республике Саха (Якутия)" от 16 октября 2019 года N 64/Э; заключением ФГБУ "СЭУФПС "ИПЛ" по Республике Саха (Якутия)" от 17 декабря 2019 года N 315 и иными материалами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, должностное лицо и судебные инстанции учли, что ООО УК "Айсберг" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО УК "Айсберг" правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол осмотра места происшествия от 6 сентября 2019 года составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями статей 164, 176 и 177 УПК РФ по ходе проверки сообщения о возгорании вывески торгового центра "Айсберг".

Указанный процессуальный документ, полученный в ходе проведения процессуальных действий в рамках УПК РФ, недопустимым доказательством не признан, поэтому обоснованно принят судом как соответствующий требованиям статьи 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО УК "Айсберг" требования пожарной безопасности выполнены в полном объеме, что подтверждается актом (внеплановой) проверки от 31 декабря 2018 года N 451, заключением о независимой оценке пожарного риска от 27 июня 2018 года N 014/18/НОР и техническим отчетом от 22 июня 2018 года N 80, не может повлечь отмену либо изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов, поскольку указанные документы не свидетельствуют о принятии всех зависящих от ООО УК "Айсберг" мер по соблюдению Правил противопожарного режима, за нарушение которых общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы нижестоящими судебными инстанциями при рассмотрении дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Административное наказание ООО УК "Айсберг" назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Постановление должностного лица вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление главного государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору Верховцева К.А. от 23 января 2020 года N 34-4, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО УК "Айсберг" оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК "Айсберг" Шайнуровой Л.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов