Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 г. по делу N 8а-8242/2020[88а-8381/2020]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Зиганшина И.К, судей Римского Я.А, Ровенко П.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 марта 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю к Березовской Анжелике Алексеевне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римского Я.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю) обратилась в Комсомольский районный суд Хабаровского края к Березовской А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога. В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что Березовская А.А. как собственник недвижимого имущества, находящегося в "данные изъяты", не уплатила их в установленный в налоговом уведомлении срок. В связи с чем, Березовской А.А. было направлено требование от 29 января 2019 года N 1705, которым установлен срок добровольной уплаты до 13 марта 2019 года задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 года 3 409 рублей и пени 48 рублей 95 копеек; земельный налог за 2017 год - 2 238 рублей, пени 32 рубля 13 копеек. Административным ответчиком в добровольном порядке обязанность по уплате налога не исполнена. Просил суд взыскать с ответчика указанную задолженность.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю к Березовской А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога, - удовлетворено.

С Березовской А.А. взыскан налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3 409 рублей, пеня 48 рублей 95 копеек; земельный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 2 238 рублей, пеня 32 рубля 13 копеек.

С Березовской А.А. в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 марта 2020 года, решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2019 года отменено, вынесено новое решение по делу. В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю отказано.

В кассационной жалобе, поданной административным истцом Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 13 октября 2020 года, через Комсомольский районный суд Хабаровского края 25 сентября 2020 года, ставится вопрос об отмене указанного выше судебного акта по мотиву его незаконности и необоснованности и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В направленных административным ответчиком Березовской А.А. возражениях указывается на необоснованность доводов кассационной жалобы и законности принятого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, которые были извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела; неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Как следует из материалов дела и установлено судами, административным истцом административному ответчику направлено налоговое уведомление от 11 сентября 2018 года N 19057389 об уплате, в срок до 3 декабря 2018 года, налогов за 2017 год, в том числе, земельного налога за земельные участки, находящиеся в "данные изъяты", на сумму 2 238 рублей и налога на имущество - на жилые помещения, находящиеся "данные изъяты", на общую сумму 3 409 рублей. Поскольку административный ответчик в срок до 3 декабря 2018 года указанные налоги не оплатила, административным истцом административному ответчику направлено требование от 29 января 2019 года N 1705, об уплате, в срок до 13 марта 2019 года, налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3 409 рублей и пени 48 рублей 95 копеек, а также земельного налога за 2017 год в сумме 2 238 рублей и пени 32 рубля 13 копеек.

Вместе с тем, вступившим в законную силу 25 мая 2012 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 декабря 2011 года признаны недействительными заключённые между Муниципальным образованием городское поселение "Рабочий посёлок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района и Березовской А.А. договоры купли-продажи указанных выше жилых помещений, на Березовскую А.А. возложена обязанность вернуть Муниципальному образованию городскому поселению "Рабочий посёлок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района перечисленные объекты недвижимости.

Вступившим в законную силу 21 февраля 2014 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского рая от 14 октября 2013 года признаны недействительными заключённые между Муниципальным образованием городское поселение "Рабочий посёлок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района и Березовской А.А. договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в "данные изъяты" В резолютивной части данного решения указано, что решение является основанием для внесения соответствующей записи о прекращении права собственности Березовской А.А. в ЕГРН.

Согласно представленному административным ответчиком акту совершения исполнительских действий от 28 мая 2014 года, на основании исполнительного документа от 3 июля 2012 года N 026811527 Березовской А.А. представителю администрации рабочего посёлка Заветы Ильича в присутствии судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Матвеева Е.А. и понятых были переданы объекты недвижимого имущества, расположенные в "данные изъяты".

Согласно передаточному акту от 2 марта 2015 года Березовская А.А. предала, а Глава Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Бухряков Ю.И. принял земельные участки, расположенные в "данные изъяты".

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25 октября 2018 года частично удовлетворено заявление Березовской А.А. о снятии ареста с объектов недвижимого имущества, находящих в "данные изъяты" наложенного постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 9 сентября 2011 года в рамках расследования уголовного дела N 326813 в отношении Яковенко И.В. по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Из постановления следует, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 января 2013 года, вступившим в законную силу Яковенко И.В. осуждён по части 2 статьи 286 УК РФ, однако вопрос о наложенном на имущество аресте в рамках уголовного дела разрешён не был, в связи с чем, был разрешён только 25 октября 2018 года.

Удовлетворяя административные требования, оценивая представленные доказательства, Комсомольский районный суд Хабаровского края исходил из того, что право собственности Березовской А.А. на вышеприведённые объекты недвижимости и земельные участки было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) вплоть до 2018 года, а следовательно, в 2017 году она являлась собственником указанных объектов недвижимости, и в силу требований налогового законодательства обязана была уплачивать налог на имущество и земельный налог. При этом суд не усмотрел уважительных причин, по которым административный ответчик до марта 2018 года не принимала мер к регистрации прекращения своего права на спорные объекты недвижимости.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда ссылаясь, в том числе, на часть 1 статьи 23, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 388 и часть 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, указала на то, что административный ответчик Березовская А.А. в 2017 году на основании судебных решений фактически не являлась собственником и пользователем земельных участков, находящихся в "данные изъяты", а также жилых помещений, находящихся в "данные изъяты", в связи с чем, обязанности осуществлять уплату земельного налога и налога на имущество за данные объекты недвижимости у неё не возникло, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований у суда не имелось.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, в целом повторяют позицию административного истца в суде апелляционной инстанций, в оспариваемом судебном акте указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьёй 84 КАС РФ.

Кассационная жалоба не содержит оснований, предусмотренных статьёй 328 КАС РФ, которые могли быть поводом к отмене апелляционного определения.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 КАС РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю, - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи