Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2020 г. по делу N 8Г-5864/2020[88-6776/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Симаковой М.Е, Ковалёва С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к Микулину Антону Анатольевичу, ООО "Восточная региональная строительная компания" об освобождении земельного участка от некапитального объекта, по кассационной жалобе ООО "Восточная региональная строительная компания" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е, выслушав представителя ООО "ВРСК" Ткаченко К.А, действующего на основании доверенности от "данные изъяты" года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к Микулину А. А, ООО "ВРСК" об освобождении земельного участка от некапитального объект, ссылаясь на то, что ответчиками в отсутствии правовых оснований размещен нестационарный торговый объект - павильон общественного питания "Кебаб-Хаус", по адресу: "адрес"

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2019 года (с учетом определения суда от 28 июня 2019 года об исправлении описки) исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска удовлетворены, на Микулина А.А, ООО "Восточная региональная строительная компания" возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: "адрес". в границах ABCD согласно схеме границ земельного участка (по данным муниципальной учетной системы), от размещенного на нем нестационарного торгового объекта - павильона общественного питания " "данные изъяты"", общей площадью "данные изъяты" кв. м, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2020 года, (с учетом определения об исправлении описки от 18 марта 2020 года) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней ООО "ВРСК" ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений в части возложения обязанности по освобождению земельного участка на ООО "ВРСК", которое не является собственником торгового павильона.

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска поданы возражения.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав лиц участвующих в деле извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из требований главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 апреля 2018 года департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее- Департамент) выявлен факт использования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" в отсутствии правовых оснований. На указанном участке установлен павильон общественного питания " "данные изъяты"", в котором торговую деятельность осуществляет ООО "ВРСК".

Департамент обратился в арбитражный суд Хабаровского края с иском к ООО "ВРСК", Микулину А.А. об освобождении земельного участка.

При рассмотрении дела арбитражным судом, ООО "ВРСК" заявило ходатайство о прекращении производства по делу, представив в его обоснование договор аренды торгового киоска, заключённого между ООО "ВРСК" и Микулиным А.А. 02 апреля 2018 года, по условиям которого арендодатель Микулин А.А. обязуется предоставить арендатору ООО "ВРСК" во временное владение и пользование торговый киоск общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Определением арбитражного суда Хабаровского края от 07 февраля 2019 года прекращено производство по иску департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ООО "ВРСК", Микулину А. А. об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильон общественного питания " "данные изъяты"", поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

14 марта 2019 года Департамент обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ООО "ВРСК" и Микулину А.А. с требованием об освобождении самовольного занятого земельного участка.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности с 01.03.2015 осуществляется в соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, постановления администрации г. Хабаровска от 16.01.2015 N4317 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск", установив, что земельный участок под размещение торгового павильона как Микулину А.А, так и ООО "ВРСК", не предоставлялся, руководствуясь положениями земельного законодательства Российской Федерации, требования удовлетворил, возложив на ответчиков обязанность по освобождению земельного участка от самовольно установленного торгового павильона.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием.

Оснований не согласиться с выводами судов из доводов кассационной жалобы не усматривается.

Земельным кодексом Российской Федерации установлена возможность восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия.

Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 2 пункта 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 60).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Названными лицами осуществляется приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет (пункты 2, 3 статьи 76).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку при разрешении спора судом установлено, что ответчиками самовольно используется земельный участок, расположенный на территории городского округа "Город Хабаровск", в целях размещения некапитального торгового павильона и осуществления торговой деятельности, предъявленные администрацией г. Хабаровска, наделенной в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса РФ полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск" требования об освобождении самовольно занятого земельного участка правомерно удовлетворены судом.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для возложения на ООО "ВРСК", являющегося арендатором торгового павильона, обязанности по освобождению земельного участка подлежат отклонению, поскольку установленный судом факт самовольного использования ответчиками земельного участка путем установки торгового павильона и осуществления в нем торговой деятельности, в соответствии с приведенными выше нормами права является достаточным основаниям для удовлетворения предъявленных органом местного самоуправления исковых требований. Кроме того, заключая договор аренды торгового киоска, ООО "ВРСК" не проверила полномочия арендодателя на использование земельного участка, на котором размещен торговый павильон, а в дальнейшем, зная, что земельный участок используется в отсутствии правовых оснований, продолжило осуществление торговой деятельности, о чем Департаментом в суд первой инстанции представлен акт от 19 апреля 2019 года.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами закона, являющихся в соответствии с требованиями ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены судебных постановлений судом кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Восточная региональная строительная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи