Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-7136/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ИнвестКапитал" Виноградова Д.А. на вступившее в законную силу постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С. от 30 апреля 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 августа 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 17 октября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "ИвестКапитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С. от 30 апреля 2019 года, ООО "ИнвестКапитал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа ы размере N рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 17 октября 2019 года, постановление должностного лица изменено, административное наказание в виде штрафа изменено на предупреждение.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "ИнвестКапитал" Виноградов Д.А, просит отменить постановление должностного лица и судебные решения, считая их незаконным.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С. ООО "ИнвестКапитал" привлечено к административной ответственности за допущенное им зарастание территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N по адресу: "адрес" древесной и сорной растительностью, что свидетельствует о невыполнении юридическим лицом требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

При рассмотрении дела установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности обществу (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от N года).

Фактические обстоятельства вменяемого ООО "ИнвестКапитал" административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям и судебным инстанциям сделать вывод о том, что ООО "ИнвестКапитал" не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований и обязательных мероприятий по защите земель и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель при использовании упомянутого выше земельного участка, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО "ИнвестКапитал" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушения права общества на защиту в областном суде не допущено, поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы (17 октября 2019 года) генеральный директор ООО "ИнвестКапитал" Виноградов Д.А. был извещен телефонограммой (л.д. 125). Он также обязался известить защитника Контиева А.В. о дате и времени рассмотрения дела.

Иные доводы жалобы, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, в том числе о недоказанности вмененного административного правонарушения, были предметом исследования судов и обоснованно отвергнуты, они не опровергают установленных нижестоящими судебными инстанциями обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С. от 30 апреля 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 августа 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 17 октября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "ИвестКапитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ИнвестКапитал" Виноградова Д.А. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

Копия верна, судья,