Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2020 г. по делу N 16-7351/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Шкабаро Ю.И. на вступившие в законную силу определение заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора Архипова В.В. от 15 октября 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 24 января 2020 года, определение судьи Тверского областного суда от 13 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления Росприроднадзора по Тверской области Кузьмина А.А., УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора советника юстиции Архипова В.В. от 15 октября 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления Росприроднадзора по Тверской области Кузьмина А.А.

Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 24 января 2020 года, о определением судьи Тверского областного суда от 13 мая 2020 года указанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Шкабаро Ю.И. выражает несогласие с вынесенными актами по настоящему делу, приводя доводы о их незаконности.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Как следует из представленных материалов, Шкабаро Ю.И. обратился в прокуратуру с обращением от 14 сентября 2019 года, в котором указывал о ненадлежащем рассмотрении его обращения руководителем Управления Росприроднадзора по Тверской области Кузьминым А.А.По результатам рассмотрения материала проверки заместителем Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области советником юстиции Архиповым В.В. установлено отсутствие состава административного правонарушения, поскольку Шкабаро Ю.И. направлен в установленный законом срок мотивированный ответ на его обращение.

С данным выводом прокурора согласились судьи Московского районного суда г. Твери и Тверского областного суда.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя о несогласии с доводами об отсутствии состава административного правонарушения подлежит отклонению.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора Архипова В.В. от 15 октября 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 24 января 2020 года, определение судьи Тверского областного суда от 13 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления Росприроднадзора по Тверской области Кузьмина А.А. оставить без изменения, жалобу Шкабаро Ю.И. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья