Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-7772/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 (далее также Дурнев А.Е.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы от 28 ноября 2019 года, определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Дурнева А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы от 28 ноября 2019 года Дурнев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2020 года апелляционная жалоба на указанное выше постановление была возвращена Дурневу А.Е. в связи с пропуском им срока его обжалования.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2020 года было отказано в удовлетворении ходатайства Дурнева А.Е. о восстановление срока на обжалование постановления мирового судьи от 28 ноября 2019 года.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Дурнев А.Е. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, отказывая в удовлетворении ходатайства Шатиловой В.Н. о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что копия обжалуемого постановления должностного лица Дурневу А.Е. была своевременно направлена по почте по адресу его проживания (почтовый идентификатор 10770434040398).

Почтовое отправление возвратилось должностному лицу по истечении срока хранения.

Поскольку Дурнев А.Е. не представил доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления мирового судьи, судья районного суда на законном основании вынес определение об отказе Дурневу А.Е. в удовлетворении ходатайства о восстановлении этого срока.

В тоже время имеются основания для отмены постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы от 28 ноября 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, Дурнев А.Е. постановлением мирового судьи признан виновным в неуплате штрафа, назначенного по постановлению должностного лица ГКУ АМПП от 01 апреля 2019 года.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Дурнева А.Е. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что постановление должностного лица ГКУ АМПП от 01 апреля 2019 года вступило в законную силу 23 июля 2019 года.

Однако, как видно из материалов дела, постановление должностного лица постановление должностного лица ГКУ АМПП от 01 апреля 2019 года было обжаловано Дурнев А.Е. и вступило в законную силу после вступления в законную силу решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы 05 августа 2019 года, вынесенному по делу N 12-0878/2019 и момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Дурнева А.Е. 03 ноября 2019 года срок уплаты штрафа еще не наступил (л.д. 23-24).

Следовательно, привлечение Дурнева А.Е. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы от 28 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Дурнева А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Дурнева А.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы от 28 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Дурнева А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов