Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу N 16-7803/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Кожевниковой Екатерины Евгеньевны (далее также Кожевникова Е.Е.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 315 Алексеевского района г. Москвы от 03 августа 2020 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года, вынесенные в отношении Кожевниковой Е.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 315 Алексеевского района г. Москвы от 03 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года, Кожевникова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере

10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Кожевникова Е.Е. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи Кожевникова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что она своевременно не уплатила штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ей постановлением должностного ГКУ АМПП от 24 марта 2020 года.

Судья районного суда, рассмотрев дело по апелляционной жалобе Кожевниковой Е.Е, с постановлением мирового судьи согласился.

Вместе с тем решение судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

Возражая против привлечения ее к административной ответственности Кожевникова Е.Е. ссылалась на то, что копию постановления должностного лица она не получала, а отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580245568891 содержит ложные сведения (л.д. 17).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение этих требований процессуального закона судья районного суда не проверил доводы жалобы Кожевниковой Е.Е. в полном объеме.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

К жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Кожевникова Е.Е. приложила копию справки от 25 августа, подписанную ОНЗ Пыриковой Е.А. о том, что письмо с почтовым идентификатором 14580245568891 почтальон ошибочно опустил в другой почтовый ящик.

Эти сведения нуждаются в проверке в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года, вынесенное в отношении Кожевниковой Е.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене, а дело - возвращению в Останкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Кожевниковой Е.Е. удовлетворить частично.

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года, вынесенное в отношении Кожевниковой Е.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов