Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 16-7947/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" Карпушкиной Т.Л. на вступившие в законную силу определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 16 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях) в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" (далее - ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС"), установил:

постановлением заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административно-дорожной инспекций от 5 июня 2019 года, ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На указанное постановление генеральный директор Карпушкина Т.Л подала жалобу в Измайловский районный суд города Москвы.

Определением Измайловского районного суда города Москвы от 20 января 2020 года отказано в удовлетворении ходатайства ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" о восстановлении срока обжалования постановления.

Решением Московского городского суда от 16 марта 2020 года, определение Измайловского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" Карпушкина Т.Л. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов, постановлением заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административно-дорожной инспекций от 5 июня 2019 года, ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Копия указанного постановления была направлена ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" 7 июня 2019 года, названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор N Данное письмо прибыло в место вручения 9 июня 2019 года, и, после неудачной попытки вручения, 11 июля 2019 года возвращено отправителю за истечением срока хранения.

25 ноября 2019 года заявитель обратился в МАДИ с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица МАДИ, которое определением от 26 ноября 2019 года было отклонено.

При этом сама жалоба в районный суд подана лишь 16 декабря 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, суды пришли к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами должного лица и судов не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование постановления от 5 июня 2019 года в установленный законом срок.

Административным органом копия постановления правильно была направлена по адресу регистрации ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС", оснований для вывода о нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи по вручению корреспонденции, вопреки доводам жалобы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, выводы о том, что у ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, являются обоснованными.

На основании изложенного, состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 16 марта 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ГЛОБАЛ АППЛИКЕЙШЕНС" Карпушкиной Т.Л. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

Копия верна, судья