Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2020 г. по делу N 16-8125/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Загоскина Д.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 101 района Замоскворечье г.Москвы от 3 июля 2020 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 5 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загоскина Дмитрия Юрьевича, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 101 района Замоскворечье г.Москвы от 3 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 5 августа 2020 года, Загоскин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год девять месяцев.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Загоскин Д.Ю. просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 названного Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 24.4 Кодекса установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса).

В соответствии со статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, установленные статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 5 августа 2020 года судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы рассмотрел жалобу Загоскина Д.Ю. на постановление мирового судьи о назначении административного наказания дело в его отсутствие, указав об отсутствии заявленного ходатайства об отложении судебного заседания.

Вместе с тем в деле имеется ходатайство Загоскина Д.Ю. об отложении судебного заседания ввиду занятости его защитника (л.д.101), на котором стоит штамп о его поступлении в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При этом к данному ходатайству приложен конверт, в котором направлялось ходатайство (л.д.103), согласно почтовому идентификатору ДД.ММ.ГГГГ оно поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть рассмотрения жалобы.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 5 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загоскина Д.Ю. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 5 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загоскина Дмитрия Юрьевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья