Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2020 г. по делу N 16-8676/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу с дополнениями Горбачева О.К. на вступившее в законную силу решение судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

Горбачев О.К. обратился в Симоновскую межрайонную прокуратуру г.Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновных должностных лиц, поскольку в нарушение пункта 12 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации" на копии протокола об итогах голосования не указаны дата и время заверения копии секретарем избирательной комиссии избирательного участка.

14 октября 2019 года Горбачеву С.М. Симоновским межрайонным прокурором письмом сообщено о том, что по данному заявлению межрайонной прокуратурой проводится проверка, в связи с чем в случае выявления нарушений в действиях секретарей участковых избирательных комиссий N Московской городской избирательной комиссией в адрес межрайонной прокуратуры будут направлены материалы проведенных проверок для рассмотрения вопроса о вынесении постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении.

Не согласившись с названным письмом от 14 октября 2019 года, Горбачев О.К. обжаловал его в Симоновский районный суд г.Москвы.

Решением судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 19 февраля 2020 года указанное письмо Симоновского межрайонного прокурора от 14 октября 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года решение судьи районного суда отменено, производство по жалобе Горбачева О.К. прекращено.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса.

Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.

Из представленных материалов следует, что прокурор определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не выносил, а лишь сообщил Горбачеву О.К. промежуточную информацию в письме от 14 октября 2019 года, в котором указал, что в ходе проверки направлено обращение в Московскую государственную избирательную комиссию, которая в случае выявление нарушений в действиях секретарей участковых избирательных комиссий направит в адрес прокуратуры надлежащим образом заверенные копии материалов проведенных проверок для рассмотрения вопроса о вынесении постановлений о возбуждении дела об указанном административном правонарушении.

Таким образом, названное письмо прокурора не является актом, принятым в форме процессуального документа по результатам рассмотрения заявления по делу об административном правонарушении, и не может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судьей Московского городского суда обоснованно отменено решение судьи районного суда, которым неверно определен предмет спора и вид судопроизводства, и производство по жалобе Горбачева О.К. прекращено.

Ссылка в жалобе на необходимость отмены решения судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 19 февраля 2020 года не может быть принята во внимание, поскольку оно отменено оспариваемым решением судьи Московского городского суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу с дополнениями Горбачева О.К. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья