Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 16-8744/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 1 июня 2021 г. N 35-АД21-3-К2 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Балюка М.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ГУ "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 20 марта 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 16 июня 2020 года и решение судьи Тверского областного суда от 19 августа 2020 года, вынесенные в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "ГУК Пролетарского района г.Твери" Балюка Максима Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ГУ "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 20 марта 2020 года директор общества с ограниченной ответственностью "ГУК Пролетарского района г. Твери" (далее - ООО "ГУК Пролетарского района г.Твери", общество) Балюк М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 16 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 19 августа 2020 года, указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Балюк М.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов, вынесенных по настоящему делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения директора ООО "ГУК Пролетарского района г. Твери" Балюка М.А. к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что обществом, осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: "адрес", на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ N и договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, произведено начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в размере превышающего коэффициента к нормативу потребления данной коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета ("данные изъяты") нарушило требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 32, 42, Правил N354.

Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией договора управления многоквартирным домом, копией платежного документа и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшихся по делу актах, установленные обстоятельства и выводы о виновности директора ООО "ГУК Пролетарского района г.Твери" Балюка М.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения также не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Несогласие заявителя жалобы с выводами административного органа и судов основано на субъективном толковании названным лицом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативно-правовых актов, подлежащих применению в данном деле, и не ставят под сомнение наличие в действиях Балюка М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности при рассмотрении данного дела об административном правонарушении соблюдены.

Вопреки доводам жалобы постановление вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ГУ "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 20 марта 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 16 июня 2020 года и решение Тверского областного суда от 19 августа 2020 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ГУК Пролетарского района г.Твери" Балюка Максима Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Балюка М.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья