Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. по делу N 16-9345/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества Першина К.П. на вступившее в законную силу решение судьи Тамбовского областного суда от 26 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Старый мельник" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 19 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Старый мельник" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 26 августа 2020 года решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества Першин К.П. просит отменить решение судьи областного суда ввиду его незаконности.

ФИО5, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данной жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания послужили обстоятельства того, что ООО "Старый мельник" в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, являясь работодателем, не выплатило работнику ФИО4 заработную плату "данные изъяты"

Проверяя законность постановления, судья Сосновского районного суда Тамбовской области пришел к выводу об отсутствии вины общества в совершении вмененного административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья областного суда при рассмотрении жалобы должностного лица на вынесенное решение о прекращении производства по делу установилдопущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса, в связи с чем отменил решение от 22 июня 2020 года и возвратил дело в районный суд на новое рассмотрение.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого решения об отмене решения судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2020 года и возвращении дела на новое рассмотрение, судья областного суда не проверил соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.27 названного Кодекса, составляет один год.

Датой административного правонарушения, выразившегося в невыплате работодателем заработной платы, является день, следующий за установленным локальным нормативным актом сроком выплаты заработной платы.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения 26 августа 2020 года судьей областного суда решения об отмене решения судьи районного суда срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных норм, рассматривая жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, судья Тамбовского областного суда счел, что судьей районного суда нарушены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, в связи с чем решением от 26 августа 2020 года отменил решение судьи районного суда и направил дело на новое рассмотрение.

Отменив решение и возвратив дело на новое рассмотрение в районный суд, судья Тамбовского областного суда по истечении срока давности привлечения к административной ответственности возобновил обсуждение вопроса об административной ответственности общества, производство по делу в отношении которого было прекращено.

При таких обстоятельствах решение судьи Тамбовского областного суда от 26 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Старый мельник" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2020 года, которым постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тамбовского областного суда от 26 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Старый мельник" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья