Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 8Г-14572/2020[88-15433/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Курчевской С.В, судей Матушкиной Н.В, Харитонова А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в полном размере, (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, - 2-2174/2019)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее -УМВД России по Тамбовской области) о признании незаконным решения ответчика и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительства жилого помещения в большем размере.

Истец указала, что ответчиком при расчете незаконно была вычтена площадь 1/4 части жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", р. "адрес"-1, "адрес", так как на момент расчета полагающейся ей выплаты ни у нее, ни у ее сына в собственности жилых помещений не было. Данная часть жилого дома 12 ноября 2014 года была подарена ею по договору дарения своей матери ФИО4

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 февраля 2020 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями, ФИО1 обратилась с кассационной жалобой во Второй кассационный суд, в которой просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, тому, что на момент получения выплаты она не имела в собственности жилых помещений, законных оснований для производства вычета 17, 4 кв.м. у ответчика не имелось, Судами неверно применены и истолкованы нормы материального права.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что ФИО5 распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 24 июля 2012 года N 1-690 в составе семьи их 3-х человек был поставлен в очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом семья ФИО7 была поставлена на учет, как необеспеченная в полной мере на каждого члена семьи площадью жилого помещения по учетной норме равной 15 кв. м, так как ФИО5 принадлежало 16, 76 кв. м жилой площади, а ФИО1 - 17, 4 кв. м, совокупно на семью из 3-х человек приходилось 34, 16 кв. м.

Брак между истицей и ее супругом был расторгнут 17 декабря 2015 года, по заявлению ФИО1 и на основании распоряжения УМВД России по Тамбовской области от 22 января 2016 года N порядковый номер состояния в очереди на получение социальной выплаты был присвоен ФИО1 с исключением из очереди ее супруга ФИО5

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Тамбовской области от 23 ноября 2018 года, утвержденным распоряжением УМВД России по Тамбовской области от 24 ноября 2018 года N 4/1282, истцу на семью из двух человек была предоставлена социальная выплата в размере 1 400 072, 1 руб.

При определении размера выплаты ЖБК УМВД России по Тамбовской области из 42 кв. м. вычло ранее принадлежащую истице жилую площадь в размере 17, 4 кв. м, которая 12 ноября 2014 года была отчуждена в пользу ее матери, то есть отчуждение было произведено в период нахождения истца в очереди на предоставление соответствующей выплаты.

В соответствии с частями 1, 4-6 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации N 247-ФЗ 19.07.2011 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 г, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Таким образом, размер выплаты с учетом наличия правовых оснований для ее произведения определяется в день принятия соответствующего решения.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды, проанализировав приведенные нормы действующего законодательства в совокупности с положениями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и установив, что истец не более чем за пять лет до принятия решения о выплате произвела отчуждение принадлежавшей ей доли в праве собственности на жилое помещение, пришли к верному выводу о законности решения комиссии.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию, которую истец занимал в судах первой и апелляционной инстанций, правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных актов не содержат.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установлены и применены судами верно, правом переоценки доказательств в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен.

Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи