Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2020 г. по делу N 8Г-18375/2020[88-19416/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Иванова А.В, судей Белоусовой В.Б, Кучинского Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ "адрес", Администрации Кузьминского кладбища "адрес" о признании за истцом права после смерти быть захороненной на участке N Кузьминского кладбища "адрес" (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-523/2020), по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО12, установила:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ Ритуал, Администрации Кузьминского кладбища о признании за истцом права после смерти быть захороненной на участке N Кузьминского кладбища "адрес".

Свои требования истец мотивировала тем, что более 20 лет находилась в не зарегистрированном браке с ФИО9, и проживали вместе. 23.08.2015г. ФИО8 скончался. 07.04.2016г. Нагатинским районный судом был установлен факт нахождении на иждивении истца у ФИО9, а также то, что истец является единственной наследницей имущества ФИО9 При жизни ФИО8 был ответственным за захоронения своих близких родственников на участке N Кузьминского кладбища "адрес". Решением Савеловского районного суда от 20.12.2017г. истице было отказано в удовлетворении требований о признании права ответственности за захоронение. Апелляционном определением Московского городского суда от 18.09.2018г. решение Савеловского районного суда от 20.12.2017г. отменено и было принято новое решение по делу, которым признано за ФИО1 право ответственного лица за захоронение ФИО10, ФИО11 в могиле N на участке N, расположенном на Кузьминском кладбище "адрес", а также обязании ГБУ Ритуал "адрес" произвести регистрацию ФИО1 ответственным лицом за захоронение ФИО10, ФИО11 в могиле N на участке N, с оформлением удостоверения на захоронение. Истец обратились в Администрацию Кузьминского кладбища "адрес" с заявлением о возможности ее захоронения после ее смерти в могилу с захоронениями Кулаковых, за которую она является ответственным лицом, где в устной форме она получила положительный ответ. Однако в письменном ответе Администрации Кузьминского кладбища "адрес" конкретного ответа о возможности ее захоронения в могилу, истец не получила. В связи с чем она была вынуждена обратить она стоящим иском в суд, где просит признать ее право быть захороненной после ее смерти в могилу Кулаковых, где она является ответственным лицом за захоронения.

Решением Савеловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено.

Принято по делу новое решение, которым прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ГБУ "адрес", Администрации Кузьминского кладбища "адрес" о признании за истцом права после смерти быть захороненной на участке N Кузьминского кладбища "адрес".

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Савеловского районного суда от 20.12.2017г. истице было отказано в удовлетворении требований о признании права ответственности за указанные захоронения Кулаковых.

Апелляционном определением Московского городского суда от 18. 09. 2018г. решение Савеловского районного суда от 20.12.2017г. отменено и было принято новое решение по делу, которым признано за ФИО1 право ответственного на захоронение ФИО10, ФИО11 в могиле N на участке N, расположенном на Кузьминском кладбище "адрес", а также обязании ГБУ Ритуал "адрес" произвести регистрацию ФИО1 ответственным лицом за захоронение ФИО10, ФИО11 в могиле N на участке N, с оформлением удостоверения на захоронение.

После перерегистрации ответственности, истец обратилась в Администрацию Кузьминского кладбища "адрес" с заявлением о возможности захоронения ее после ее смерти в могилу, за которую она является ответственным лицом.

Как следует из ответа ГБУ "адрес" в адрес истца от 09.07.2019г ФИО1 разъяснен пункт п. 2.14 "Правил работы кладбищ и крематориев "адрес" и порядок их содержания" утвержденных постановлением Правительства Москвы N-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и не полнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал", а также в ответе указано на то, что для оформления паспорта захоронения ей необходимо обратиться в администрацию Кузьминского кладбища (л д 19).

Вынося решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушений прав истца действиями или бездействием ответчика, при отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается, при этом наступление негативных последствий для истца в данном случае только предполагается, при этом защита права на будущее время не допускается.

Положения Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определяют различные формы погребения (предание тела умершего земле, огню, воде), реализуемые в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным треоованиям (статья 3), гарантируют исполнение волеизъявления умершего (пункт 4 статьи 8), устанавливают требования к выбору земельного участка для размещения места погребения для обеспечения неопределенно долгого срока существования места погребения (пункт 1 статьи 16) и предусматривают полномочия органов местного самоуправления по определению порядка деятельности общественных кладбищ (пункт 4 статьи 18). Данные нормы действуют в системе других гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, а также санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения (пункты 1 и 3 статьи 1 данного Федерального закона).

Так, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" (пункт 1 его статьи 7). При этом исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга; в иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (пункт 2 этой же статьи).

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении же санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (пункты 1 и 4 статьи 17 названного Федерального закона).

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга; в иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О погребении и похоронном деле").

В силу абзаца второго ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного кодекса.

Поскольку заявлялось требование о признании за ФИО1 права после смерти быть захороненной на конкретном участке Кузьминского кладбища "адрес", а законодательство в указанной сфере исключает признание за гражданином при его жизни права на захоронение, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о прекращении производства, поскольку имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса для прекращения производства по делу.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для отмены принятого судебного акта применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу N оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи