Постановление Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2010 г. N 536 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы"

В целях реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы" (прилагается).

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета для участия в реализации подпрограммы "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423, в форме открытого конкурса.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П. Вильямова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение
субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальных образований для участия в
подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры"
долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья
в Сахалинской области на 2010-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 3 ноября 2010 г. N 536

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме "Строительство инженерной и транспортной инфраструктурой" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 (далее - Порядок), определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы", в том числе на:

- выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- подготовку проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение (строительство, реконструкцию) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

- подготовку инвестиционных проектов (схем) развития инженерных сетей.

1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств, предусмотренных ресурсным обеспечением Подпрограммы на реализацию отдельных целевых мероприятий:

1.2.1. выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

1.2.2. подготовка проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

1.2.3. обеспечение (строительство, реконструкцию) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

1.2.4. подготовка инвестиционных проектов (схем) развития инженерных сетей.

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.

1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований, представленных на получение субсидии из областного бюджета на мероприятия Подпрограммы, для участия в реализации Подпрограммы осуществляет следующие действия:

- разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;

- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора.

2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия осуществляет следующие действия и функции:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноты представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, не соответствующих целям и задачам долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы", а также содержащих недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований - участников Подпрограммы;

- определяет победителя (победителей) отбора.

3. Права конкурсной комиссии

3.1. Запрашивать дополнительную информацию, необходимую для принятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации не может изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

3.2. Принимать решение об объеме распределения средств субсидии между муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе и признанными победителями отбора.

В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспечения Подпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальных образований - победителей отбора комиссия вправе устанавливать размер субсидии муниципального образования - победителя отбора, исходя из условия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущем финансовом году.

4. Организация отбора

4.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.

4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для обеспечения реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.

4.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете "Губернские ведомости" и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

4.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальных образований для участия в реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете "Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования следующие документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);

- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей строительство жилья на территории муниципального образования;

- выписку из местного бюджета о наличии средств на софинансирование отдельных целевых мероприятий Подпрограммы либо гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий (объектов), предлагаемых на участие в отборе;

- пояснительную записку;

- документы о выделении земельного участка под жилую застройку или комплексное развитие застроенной территории;

- утвержденное в установленном порядке техническое задание на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовку инвестиционных проектов (схем) развития инженерных сетей;

- утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подготовку инвестиционных проектов (схем) развития инженерных сетей;

- документ об утверждении проектной документации, утвержденный титульный список объекта капитального строительства, копию разрешения на строительство (в случае наличия на момент объявления отбора);

- копию муниципального контракта на строительство объекта (если объект начат строительством).

4.3. Второй этап отбора проводится между победителями первого этапа в целях перераспределения субсидий, не использованных муниципальными образованиями в течение 60 календарных дней со дня проведения первого этапа отбора, возвращенных муниципальными образованиями на счет уполномоченного органа, а также изъятых в связи с нарушением условий предоставления субсидий.

4.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете "Губернские ведомости".

4.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, на участие во втором этапе отбора;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.3.3. Муниципальное образование - победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете "Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования следующие документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);

- справку об освоении средств субсидии областного бюджета, полученной по итогам участия в первом этапе отбора;

- муниципальный контракт на выполнение мероприятия Подпрограммы.

5. Условия участия в отборе

Условием участия в отборе муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы является наличие:

- муниципальной программы, направленной на развитие жилищного строительства на территории муниципального образования;

- сформированного в установленном порядке земельного участка для размещения жилищного строительства.

На втором этапе условиями для участия в отборе являются:

- наличие дефицита субсидии, выделенной на первом этапе на реализацию Подпрограммы;

- наличие муниципального контракта на выполнение работ, заявленных к участию в отборе;

- окончание срока выполнения работ в текущем году.

6. Критерии отбора

6.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на выполнение отдельных мероприятий Подпрограммы, критериями отбора являются:

- наличие отведенного в установленном порядке земельного участка, на котором начато строительство жилья или планируется начать строительство жилья в текущем году;

- наибольшее значение показателя эффективности использования субсидии областного бюджета - отношение общей площади жилья, планируемого к строительству на земельном участке, подлежащем обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, к объему субсидии, запрашиваемой из областного бюджета.

6.2. При равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования, имеющие наименьший уровень обеспеченности жильем (кв. м/чел.) по отношению к другим участникам отбора.

7. Конкурсный отбор

7.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.

7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.

7.4. Оценка предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 6.1 настоящего Порядка.

8. Итоги проведения отбора

8.1. По результатам отбора оформляются протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.

8.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области.

8.3. Результаты отбора публикуются в газете "Губернские ведомости", а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение 3 дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.