Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2020 г. по делу N 33-35116/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гербекова Б.И., судей Курочкиной О.А., Андриясовой А.С., при секретаре (помощнике судьи) Шибаевой Е.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриясовой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Москве по доверенности Панина А.А. на решение Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2020 года, которым постановлено
исковые требования Левшенюк С*** В*** к СНТ "Гавриково", Управлению Росреестра по г.Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве об установлении границ земельного участка - удовлетворить.
Установить и обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Москве внести сведения Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Левшенюк С*** В*** площадью 924 кв.м, расположенного по адресу: ***, в соответствии с заключением эксперта ООО "Центра Независимой Экспертизы и Права" в следующих координатах:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
УСТАНОВИЛ:
истец Левшенюк С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам СНТ "Гавриково", Управлению Росреестра по г.Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве, просил установить границы земельного участка, находящегося у него в собственности и обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Москве внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке в соответствии с межевым планом от 16.04.2018, подготовленным кадастровым инженером ООО "ТерраГеоКом".
В судебном заседании представитель истца Левшенюк С.В. по доверенности Любосердова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец, представители СНТ "Гавриково", Управления Росреестра по г.Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Управления Росреестра по г.Москве представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что не является надлежащим ответчиком. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Управления Росреестра по г.Москве, указывая, что является ненадлежащим ответчиком, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве не обладает полномочиями по внесению сведений в ЕГРН, к участию в деле не были привлечены смежные землепользователи.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Левшенюк С.В. по доверенности Любосердова И.С. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.
Истец, представители СНТ "Гавриково", Управления Росреестра по г.Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, что явилось основанием для рассмотрения дела в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Левшенюк С.В. является собственником земельного участка общей площадью ***. Истец с 1998 года является членом СНТ "Гавриково", которому на основании постановления Главы администрации Ленинского района Московской области *** от 29.10.1992 "Об утверждении границ землепользования садоводческого товарищества "Гавриково" и государственного Акта на право собственности на землю *** предоставлен земельный участок для ведения садоводства.
Решением Щербинского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2016 года за Левшенковым С*** В*** признано право собственности на земельный участок ***.
Указанным решением суда установлено, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ "Гавриково", границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения спорного земельного участка.
Земельный участок не был поставлен на кадастровый учет.
При вынесении решения границы земельного участка истца не были определены.
16.02.2018 Управлением Росреестра по городу Москве истцу выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку представленная копия из Генерального плана СНТ "Гавриково" не подтверждает местоположение (конфигурацию) вновь образованного земельного участка; отсутствует документ, устанавливающий вид разрешенного использования.
17.04.2018 Управлением Росреестра по городу Москве истцу выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку представленная копия из Генерального плана СНТ "Гавриково" не подтверждает местоположение (конфигурацию) вновь образованного земельного участка; отсутствует документ, устанавливающий вид разрешенного использования; в нарушение п.51 Требований отсутствуют реквизиты документов, на основании которого в межевой план внесены сведения о виде (видах) разрешенного использования земельного участка.
19.06.2018 Управлением Росреестра по городу Москве Левшенюку С.В. было отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку требование ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подразумевает одновременное предоставление заявления и документов на государственный учет объекта и государственную регистрацию прав на него, но при этом поэтапное внесение сведений в ЕГРН - сначала постановка на кадастровый учет, потом регистрация права на учтенный в реестре объект. Поскольку объект недвижимости не прошел процедуру кадастрового учета, в регистрации права собственности на земельный участок истцу отказано было.
Отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество Левшенюком С.В. обжалован не был. Левшенюк С.В. обратился с исковыми требованиями к ответчиками об установлении границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет.
На основании определения суда по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта ООО "Центр Независимой Экспертизы и Права", план фактических границ земельного участка, расположенного по адресу *** приведен в Приложении N1 к экспертизе. Фактические границы земельного участка
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Фактическая площадь земельного участка составляет 924 кв.м. и соответствует правоустанавливающим документам. Определить соответствуют ли фактические границы земельного участка данным ГКН не представляется возможным.
Установив указанные обстоятельства, оценив заключение эксперта, суд первой инстанции при разрешении исковых требований, сославшись на положения Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 N42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", пришел к выводу, что имеющиеся границы земельного участка истца следует уточнить по варианту, изложенному в судебной экспертизе, возложив обязанность на ФГБУ ФКА Росреестра по Москве внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Левшенюк С.В.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.
По смыслу ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
Пунктом 4 ч.1 ст.150 ГПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.
Как указано в ч.1 ст.43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками).
Как было установлено в ходе судебного заседания, ранее границы земельного участка истца не были установлены, земельный участок, как объект недвижимого имущества не был поставлен на кадастровый учет, Управлением Росреестре по Москве было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в т.ч. по причине того, что представленная копия из Генерального плана СНТ "Гавриково" не подтверждает местоположение (конфигурацию) вновь образованного земельного участка; отсутствует документ, устанавливающий вид разрешенного использования; в нарушение п.51 Требований отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в межевой план внесены сведения о виде (видах) разрешенного использования земельного участка. Согласно копии Акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка были согласованы с Долженковой Т.Н, Осиповой И.Н, Родионовой З.Н, СНТ "Гавриково". При этом указанный акт не содержит сведений о том, собственниками каких земельных участков являются перечисленные лица и на основании каких документов, сведения о согласовании границ земельного участка с Департаментом городского имущества отсутствуют.
При этом в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы были установлены координаты характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Левшенюк С.В. исходя из фактического использования. При установлении границ смежные землепользователи не привлекались.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия спора о границах земельного участка со смежными землепользователями.
Между тем, в апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Москве указывает на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком, отказ в государственной регистрации права не был оспорен истцом, определяя границы участка истца, суд не привлек в качестве ответчиков смежных землепользователей.
Обсудив указанные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, установив границы земельного участка истца, не установилвозникшие между сторонами правоотношения, не установилнадлежащих ответчиков (смежных землепользователей, одним из которых является Департамент государственного имущества города Москвы), что привело к неправильному разрешению спора по существу по иску, предъявленному к ненадлежащему ответчику - Управлению Росреестра по Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве.
При таких обстоятельствах, учитывая предъявление иска Левшенюка С.В. к ненадлежащему ответчику, судебная коллегия, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства" приходит к выводу о неверно избранном истцом способе защиты права, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе Левшенюку С.В. в иске.
При этом истец, как собственник земельного участка, не лишен возможности поставить земельный участок на кадастровый учет, представив в Управление Росреестра по Москве предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" документы, а также не лишен права на обращение в суд с иском к надлежащим ответчикам, в случае необходимости установления границ земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2020 года отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать Левшенюку С*** В*** в удовлетворении исковых требований к СНТ "Гавриково", Управлению Росреестра по г.Москве, ФГБУ ФКП Росреестра по Москве об установлении границ земельного участка.
Председательствующий:
Судьи:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.