Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2020 г. по делу N 33-36857/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело N 2-3429/2019 по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес - фио на решение Басманного районного суда адрес от дата, которым постановлено:

исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за фио право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма, изложенный в письме от дата N ДГИ-ГР-12286/19-1.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее адрес Москвы или Департамент), - просил признать незаконным отказ Департамента от дата N ДГИ-ГР-12286/19-1 в заключении договора социального найма; признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес. В обоснование требований истец ссылался на то, что проживает в комнате N 2, расположенной по адресу: адрес. Ответчик незаконно отказал истцу в приватизации указанного жилого помещения, что нарушает его жилищные права. Названная комната является собственностью адрес, она предоставлена фио решением Исполнительного комитета Перовского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 7, служебный ордер N 557119 от дата. Однако фио умер дата. Истец является сыном фио, зарегистрирован в спорном жилом помещении с дата. Ссылки ответчика на то обстоятельство, что стаж работы фио в организации, предоставившей служебное жилье, или в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, составил менее 10 лет, являются необоснованными. Спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, включено в фонд социального использования адрес.

Представитель истца, третье лицо - фио - в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ДГИ адрес - в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика по тем основаниям, что судом существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

Истец фио, представитель ответчика ДГИ адрес, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Истец фио, уполномочил представлять свои интересы фио, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав возражения представителя истца фио и третье лицо - фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы с дополнениями, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от дата за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции не соблюдены.

Так, судом первой инстанции установлено, что фио проживает в жилом помещении, площадью 9, 9 кв.м, расположенном по адресу: адрес.

В указанном жилом помещении фио зарегистрирован с дата в качестве члена семьи фио, которому указанное жилое помещение предоставлено в качестве служебного предприятием N 9 МПГПО "Мосгаз" (решение Исполнительного комитета Перовского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 7, служебный ордер N 557119 от дата).

Спорное жилое помещение является собственностью адрес. Доказательств того, что на момент рассмотрения спора указанное жилое помещение имело статус служебного - материалы дела не содержат.

фио обратился в адрес Департамента с заявлением об оформлении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Однако договор социального найма сторонам не заключен.

Письмами от дата N ДГИ-ГР-1570/19-1, от дата N ДГИ-ГР-12286/19-1 Департамент отказал истцу в заключение обозначенной сделки, в связи с тем, что стаж работы фио в организации, предоставившей служебное жилье, или в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, составил менее 10 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие у фио соответствующего стажа работы в рассматриваемом случае не может послужить основанием для лишения истца права на оформление договора социального найма в отношении занимаемого им на законных основаниях жилого помещения, тогда как положения Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП (ред. от дата) "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений"), - применению не подлежат.

Между тем, с такими выводами суда коллегия не может согласиться, а потому в силу требований п. 2 ст. 328, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Так, исходя из возникших правоотношений между субъектами данного спора, учитывая статус занимаемого истцом жилого помещения, - к возникшим между сторонами правоотношениям применимы положения названного Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП, в соответствии с которым (подп. 3 п. 3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений), -... с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований - смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

Учитывая, что отец истца, которому предоставлена спорная комната, проработал менее 10-ти лет на предприятии, предоставившим указанное жилое помещение, а дата - скончался, тогда как истец на законных основаниях до введения в действие ЖК РФ проживает в спорной комнате и другой жилой площади не имеет, следовательно, отказ Департамента в заключение договора социального найма, изложенный в письме от дата N ДГИ-ГР-12286/19-1, является незаконным.

При таком положении коллегия пришла к выводу о возложении обязанности на Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, с включением в качестве члена семьи нанимателя фио.

Тем не менее, оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ним права пользования жилым помещением по адресу: адрес - не имеется, т.к. они являются излишними, поскольку истец приобрел право на занимаемую комнату с момента его вселения в качестве члена семьи фио, т.е. с дата, а потому, занимает её на законных основаниях.

Следовательно, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от дата - отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключение договора социального найма, изложенный в письме от дата N ДГИ-ГР-12286/19-1.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, с включением в качестве члена семьи нанимателя фио.

В остальной части исковых требований - отказать.

Председательствующий:

Судьи: