Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2020 г. по делу N 33-38301/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре (помощнике судьи) фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать право собственности фио, фио по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в Управлении Росреестра по адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании за ним и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым. В обоснование исковых требований истец указывает, что с дата он постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении по вышеуказанному адресу. дата между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма жилого помещения N 561020905 в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес. Дополнительным соглашением от дата к договору социального найма жилого помещения от дата в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включена дочь истца - фио, паспортные данные, зарегистрированная в жилом помещении дата С момента заселения в квартиру истец исправно несет расходы по содержанию жилого помещения. Истец обращался в Департамент городского имущества адрес с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ему было отказано. Полагая отказ Департамента городского имущества адрес в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации незаконным, истец фио просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым.

Истец фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что после освобождения истца из мест лишения свободы в дата, он не имел возможности оформить регистрацию, поскольку по прежнему месту жительства он был снят с регистрационного учета, дом снесен, его прежний паспорт был утерян и новый получен только в дата. После получения нового паспорта истец обратился в Департамент городского имущества адрес и с ним был заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, ранее представил возражения, согласно которых Департамент возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, в частности, судом не учтено, что согласно представленной выписке из домовой книги несовершеннолетняя фио, датар, снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с выбытием по отрывному талону на основании заявления матери по адресу проживания: адрес; на момент вынесения решения регистрация несовершеннолетней фио, датар, в спорном жилом помещении не была подтверждена.

Истец фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 35, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения N 561020905 на основании распоряжения префекта адрес N 1250-рж, согласно условий которого квартира, расположенная по адресу: адрес, передана нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование на состав семьи в количестве 1 человека.

Согласно выписки из домовой книги, ранее фио был зарегистрирован по месту жительства с матерью по адресу: адрес (дом снесен). дата снят с регистрационного учета на основании решения суда.

С дата фио зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении по адресу: адрес.

С дата в указанной квартире была зарегистрирована по месту жительства несовершеннолетняя дочь истца - фио, паспортные данные, которая дата снята с регистрационного учета по отрывному талону на основании заявления матери по адресу проживания: адрес.

Из представленного суду единого жилищного документа следует, что дата между фио и Департаментом городского имущества адрес заключено дополнительное соглашение N 561020905-1 к договору социального найма жилого помещения от дата N 561020905, согласно условий которого в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена несовершеннолетняя дочь истца - фио, паспортные данные, что также подтверждается ответом Департамента городского имущества адрес от дата на судебный запрос.

Согласно справки военного комиссара адрес, фио с 26декабря дата по дата проходил военную службу в рядах Российской Армии.

С дата по дата фио был зарегистрирован по адресу: адрес. На дату выдачи справки ГБУ адрес Черемушки - дата -дом снесен.

С момента регистрации в спорном жилом помещении с дата по адресу: адрес, фио несет бремя его содержания, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

Согласно представленных в материалы дела сведений из ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, фио в дата осужден Черемушкинским р/с адрес по ст. 144 УК адрес к дата лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на дата; дата осужден Черемушкинским р/с адрес по ч.2 ст. 148.1, ст. 43 УК адрес к 6 месяцам лишения свободы; дата освобожден по отбытии срока наказания; дата осужден Черемушкинским р/с адрес по ст.30 п. "а, б" ч.2 ст. 166, ч.1 ст. 167, ст. 69 УК РФ к дата лишения свободы; дата освобожден на основании п.7 Постановления ГД ФС РФ от дата по амнистии.

Ответом на судебный запрос из Управления Росреестра по адрес от дата подтверждается факт того, что фио за период с дата по дата участия в приватизации в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на адрес, не принимал.

Истец, реализуя свое право на получение государственной услуги по приватизации жилого помещения, находящегося в его бессрочном пользовании и владении, по адресу: адрес, дата обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес", однако дата решением Департамента городского имущества адрес за N 33-5-88074/19-(0)-1, истцу было отказано в предоставлении данной государственной услуги со ссылкой на отсутствие документального подтверждения регистрации фио по месту жительства за период с дата по дата.

Полагая отказ Департамента городского имущества адрес в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации незаконным, истец фио изначально заявил исковые требования о признании за ним права единоличной собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Уточнив исковые требования, истец просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ от дата N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от дата) "О приватизации жилищного фонда в РФ", оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, о признании за ним и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым. При этом суд первой инстанции исходил из того, что отказ Департамента городского имущества адрес в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации по мотиву отсутствия документальной регистрации фио по месту жительства за период с дата по дата, является незаконным, поскольку фио в период времени с дата по дата (часть периода, указанная в отказе адрес Москвы) находился в местах лишения свободы, после освобождения, как следует из пояснений, полученных в судебном заседании, паспорт был утерян, за получением нового паспорта истец не обращался, регистрация по старому месту проживания была утрачена в связи со снятием его с регистрационного учета в дата на основании решения суда, оформить регистрацию по прежнему месту жительства истец не имел возможности в связи со сносом дома. Суд указал, что указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги по адресу прежней регистрации истца: адрес (снят с регистрационного учета по решению суда дата), справкой ЗИЦ ГУ МВД России по адрес (дата освобожден из мест лишения свободы), справкой из наименование организации (дом 8 корп. 4 по адрес в адрес снесен), копией паспорта истца фио (выдан ОВД адрес УВД адрес дата).

Также суд указал, что истец, являясь гражданином РФ, занимает спорную жилую площадь по договору социального найма на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимал, что ответчиком не опровергнуто, в связи с чем в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право на однократную передачу от государства квартиры в собственность бесплатно, притом, что основания, указанные в ст. 4 указанного выше Закона, не позволяющие передать спорную площадь истцу и его несовершеннолетней дочери в собственность, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом фио и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о том, что отказ Департамента городского имущества адрес в передаче в собственность истца фио в порядке приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по мотиву отсутствия документальной регистрации фио по месту жительства за период с дата по дата, является незаконным, поскольку истец занимает спорную жилую площадь по договору социального найма на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимал, что ответчиком не опровергнуто, вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании за ним (фио) и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата N 1541-1 (ред. от дата) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя дочь истца - фио, паспортные данные, была зарегистрирована по месту жительства по адресу спорного жилого помещения с дата, и дата была снята с регистрационного учета с выбытием по адресу: адрес.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН, собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, является фио (согласно пояснениям представителя истца - бабушка несовершеннолетней фио, паспортные данные), по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства фио, а также несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

Мать фио, паспортные данные, - фио дата умерла.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в Постановлении N 8 от дата "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" (п. 13) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Применительно к вышеуказанным правовым нормам несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств, подтверждает то обстоятельство, что по соглашению родителей место жительство несовершеннолетней фио, паспортные данные, с дата было определено по месту жительства ее матери фио по адресу: адрес, где несовершеннолетняя фио, паспортные данные, приобрела право пользования жилым помещением.

Поскольку с дата по соглашению родителей место жительство несовершеннолетней фио, паспортные данные, было определено по месту жительства ее матери фио по адресу: адрес, где она приобрела право пользования жилым помещением, несовершеннолетняя фио, паспортные данные, с дата утратила пользования жилым помещением по адресу: адрес, где она была зарегистрирована ранее по соглашению родителей с дата, откуда дата она была снята с регистрационного учета с выбытием по адресу: адрес.

Таким образом, на дату обращения истца в суд с настоящим иском о признании за ним (фио) и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым, у несовершеннолетней фио, паспортные данные, отсутствовало право пользования спорным жилым помещением по адресу: адрес, доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено, тогда как в силу ст. 2 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право приобрести жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, имеют лишь граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Само по себе включение несовершеннолетней фио, паспортные данные, в договор социального найма жилого помещения N 561020905 от дата в отношении спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя фио на основании дополнительного соглашения N 561020905-1 от дата к договору социального найма жилого помещения, при вышеуказанных обстоятельствах утраты несовершеннолетней фио права пользования спорным жилым помещением, поскольку по соглашению родителей ее местом жительством было определено место жительства ее матери по адресу: адрес, основанием для признания за несовершеннолетней фио права собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: адрес, в порядке приватизации, не является.

То обстоятельство, что по соглашению родителей местом жительства несовершеннолетней фио, паспортные данные, было определено место жительства ее матери по адресу: адрес, и она дата была снята с регистрационного учета по адресу: адрес, является основанием для изменения договора социального найма спорного жилого помещения.

При таком положении, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований истца фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, о признании за ним (фио) и несовершеннолетней фио, паспортные данные, права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом, с учетом уточнений исковых требований, заявлены требования о признании за истцом фио и его несовершеннолетней дочерью фио, паспортные данные, права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доле в праве собственности за каждым, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ оснований для признания за истцом фио, имеющим право пользования спорным жилым помещением, не принимавшим ранее участия в приватизации, права единоличной собственности на квартиру по вышеуказанному адресу в порядке приватизации в рамках настоящего гражданского дела не имеется, поскольку таковые требования истцом в суде первой инстанции не поддерживались. Между тем, истец фио не лишен права обратиться в суд с соответствующим иском в рамках отдельного судопроизводства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворения требований истца фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: