Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2020 г. по делу N 33-38575/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Газгиреевой фио к Министерству обороны Российской Федерации, в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Министерству обороны Российской Федерации, в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой военнослужащего фио, который при жизни, с учетом членов своей семьи (он, супруга фио, дочь фио, дочь фио) был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Пресненского районного суда адрес от дата за истцом и несовершеннолетней фио признано право на предоставление жилого помещения от Министерства обороны РФ с учетом права на дополнительную площадь. Извещением Департамента жилищных обеспечения от дата фио на семью из 4 человек (она, дочь фио и дети супруга от предыдущего брака) распределены две отдельные квартиры площадью 36 кв.м и 66 кв. адрес полагала свои жилищные права таким распределением жилой площади между членами разных семей нарушенными, просила признать за ней и ее дочерью Софией право на внеочередное обеспечение жилой площадью по социальным нормам с учетом права мужа на дополнительную площадь по адрес РФ; обязать компетентный орган - Департамент жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации выделить во внеочередном порядке указанное жилое помещение в виде отдельной квартиры в адрес; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере сумма.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве, также пояснила, что ответчиком не оспаривается, что истец является внеочердником.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что все меры по извещению истца и ответчика о рассмотрении дела выполнены надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от дата N76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона N 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке (абзац четвертый пункта 3.1 статьи 24 Закона N 76-ФЗ).

Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от дата N76-ФЗ следует, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио является вдовой военнослужащего фио, умершего дата, имеет дочь - фио, паспортные данные.

На основании протокола N 2 от дата фио был принят на учет на получение жилой площади с составом семьи 4 человека (он, жена фио, брак с которой расторгнут дата, сын фио и дочь фио).

Согласно выписке из приказа N 88 от дата фио исключен из списка личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, не связанной с исполнением обязанностей военной службы; в личном деле указаны: жена фио, сын фио, дочь фио, дочь фио

фио и несовершеннолетняя фио зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, предоставленном фио в период прохождения военной службы.

Согласно представленной в материалы дела личной карточки очередника фио, состав семьи 4 человека, имеет статус внеочередник, доп. площадь очередника - 15-25 кв.м.

Вступившим в законную силу дата решением Пресненского районного суда адрес от дата за фио и несовершеннолетней фио, паспортные данные, признано право на предоставление жилого помещения от Министерства обороны РФ.

Во исполнение названного судебного акта фио РФ было направлено извещение о предварительном распределении жилых помещений N 285071 от дата, в котором указано о предоставлении членам семьи умершего военнослужащего фио жилых помещений общей площадью 102, 2 кв.м, расположенных по адресу: адрес (площадью 66, 2 кв.м.) и адрес (площадью 36 кв.м).

Как следует из ответов Министерства обороны Российской Федерации на обращения истца и, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, фио с указанным выше распределением жилых помещений согласилась.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата в удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны РФ, в лице фио РФ, об обязании предоставить жилую площадь не менее 69 кв.м. и не более 88 кв.м. отказано со ссылкой на то, что действующий распорядительный акт уполномоченного органа о распределении жилого помещения не был оспорен заявителем в установленном порядке.

Также из указанного решения видно, что фио и фио (дети умершего фио от предыдущего брака) утратили право на получение жилья от Министерства обороны РФ в связи с тем, что фио как военнослужащий приобрел самостоятельное право на получение жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, а фио обеспечена жилой площадью по договору социального найма.

Решением фио РФ от дата фио отказано в предоставлении ей жилого помещения по адресу: адрес (66 кв.м.) ввиду непредставления справки о сдаче жилого помещения по адресу: адрес.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ определен в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от дата N 1280.

Согласно пункту 17 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по установленному образцу.

Пунктом 18 вышеназванной Инструкции предусмотрено, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 указанной Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона N76-ФЗ от дата "О статусе военнослужащих", Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от дата N 1280, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио в полном объеме и исходил из того, что права истца ответчиком в данном случае не были нарушены, поскольку ответчик исполнил возложенные на него законом и судом обязанности по обеспечению фио и несовершеннолетней фио как членов семьи умершего военнослужащего фио жилым помещением по установленной норме предоставления (включая право на дополнительную площадь), между тем истец по своей воле данным правом не воспользовалась, принимая во внимание сохранение у фио права на улучшение ее жилищных условий во внеочередном порядке и с учетом права на дополнительную площадь, При этом суд обоснованно отклонил ссылку на неверное исчисление ответчиком жилой площади, подлежащей распределению в пользование на истца совместно с несовершеннолетней дочерью фио, признав ее несостоятельной.

Кроме того, суд правомерно принял во внимание, что распорядительный акт уполномоченного органа о распределении жилого помещения, фио в установленном порядке оспорен не был, напротив, истец выразила согласие на получение распределенной жилой площади, не получив ее по собственной инициативе, не сдав в определенном Инструкцией порядке занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истцу отказано в удовлетворении требования о взыскании с ответчика расходов по оплате судебных расходов в размере сумма поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы истца фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены, верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: