Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2020 г. по делу N 33-412699/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Лобовой Л.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Московской области

на решение Тверского районного суда города Москвы от 22 июня 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Смакотиной Л.В. к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, взыскании пособия на погребение - удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу Смакотиной Л.В. пособие на погребение после смерти пенсионера МВД С, умершего 01.10.2019, в размере 104 144, 46 руб, УСТАНОВИЛА:

Смакотина Л.В. обратилась с иском к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, взыскании пособия на погребение. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является женой пенсионера МВД С, последний, будучи гражданином РФ, состоял на пенсионном обеспечении в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области. Находясь на территории Республики Абхазия, С. 01.10.2019 скончался, о чем имеется свидетельство о смерти, выданное ЗАГС Сухумского района Республики Абхазия, заверенное Консульством Российской Федерации в Республике Абхазия и справка о смерти по форме N **, N ******* от 04.10.2019, выданная ЗАГС Сухумского района Республики Абхазия. Захоронение С. произведено в Республике Абхазия. Поскольку С. являлся гражданином РФ и пенсионером по линии МВД, истец, реализуя свои права на получение пособия на погребение, предусмотренные российским законодательством, обратилась с заявлениями в ГУ МВД России по Московской области, предоставив необходимые для этого документы. Письмом от 15.11.2019 N ********* в выплате пособия на погребение было отказано. В связи с этим истец просит признать решение ГУ МВД России по Московской области об отказе в выплате ей пособия на погребение С. незаконным, взыскать с ответчика пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой С. ко дню смерти, в сумме 104 144, 46 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ МВД России по Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Бариновой Д.В, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Смакотина Л.В. являлась супругой С, что подтверждается свидетельством о заключении брака ***** N ******* от ******* г.

С. умер 01.10.2019 г, о чем 04.10.2019 г. ЗАГС Сухумского района Республики Абхазия было выдано свидетельство о смерти серии ** N *******, заверенное в Консульском отделе посольства России в Абхазии. Также истцу была выдана справка о смерти. Данные документы выполнены на русском языке.

Из материалов дела также следует, что на момент смерти С. размер его пенсии составлял ********** руб.

Истец обратилась в ГУ МВД России по Московской области с заявлением о выплате ей пособия на погребение.

15.11.2019 г. ГУ МВД России по Московской области в выплате Смакотиной Л.В. пособия на погребение отказано.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что решение об отказе в выплате пособия на погребение принято с нарушением положений действующего законодательства и оснований для отказа в выплате пособия на погребение Смакотиной Л.В. не имелось.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Названным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"); пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем сумма, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, пособие на погребение выплачивается членам семьи умершего, либо другому лицу, которое производило похороны умершего пенсионера и соответственно, несло расходы на захоронение.

Вместе с тем, какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец производила захоронение С. и несла расходы на погребение, истцом не представлены, в суд первой инстанции истец не являлась, судебная коллегия неоднократно откладывала рассмотрение дела с целью известить истца по указанному ею адресу о судебном заседании, дважды направляла запросы для обеспечения истцу возможности представить указанные документы, однако, все почтовые отправления возвращались за истечением срока хранения, номера телефонов, указанные в иске, недоступны.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности изложенных в иске обстоятельств, а решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Смакотиной Л.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 22 июня 2020 года отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Смакотиной Л.В. к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в выплате пособия на погребение, взыскании пособия на погребение.

Председательствующий:

Судьи: