Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2020 г. по делу N 33-415244/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Черемушкинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,

установила:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департамент городского имущества адрес (далее - адрес Москвы), в котором просил обязать адрес Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование своих требований истец указал, что он, паспортные данные, вместе с родителями и братом фио, паспортные данные, проживал в общежитии наименование организации по адресу: адрес. В дата брак между родителями истца расторгнут. С дата истец стал проживать у своей бабушки фио по адресу: адрес. Постановлением Эльбанской поселковой администрации адрес от дата N 189 над истцом была установлена опека и опекуном назначена фио В дата решением руководства наименование организации матери истца предоставлена комната размером 17, 5 кв.м в двухкомнатной квартире N 488, расположенной по адресу: адрес. дата он (фио)был снят с регистрационного учета в адрес. В дата мать истца умерла, отец же истца от воспитания самоустранился. Учитывая, что согласие по вопросу снятия истца с регистрационного учета, оставшегося без попечения родителей, в орган опеки и попечительство никто не обращался, орган опеки и попечительства обратился в Черемушкинский районный суд адрес с иском о признании за ним (фио) права на комнату размером 17, 5 кв.м. в двухкомнатной квартире N 488, расположенной по адресу: адрес. Решением Черемушкинского районного суда адрес от дата за фио признано право на вышеуказанную комнату. Учитывая, что иного жилья он не имеет, не использовал право на получение жилого помещения, решением Комиссии по охране прав детей Муниципалитета "Ясенево" от дата и распоряжением Муниципалитета "Ясенево" от дата N 203-рм за ним (фио) закреплено право на получение жилой площади, находящейся в ведомстве наименование организации, по адресу: адрес. Однако, в связи с перенаселенностью квартиры, а именно регистрацией и постоянным проживанием в ней фио, фио, фио, фио, Комиссия по охране прав детей ходатайствовала о включении истца в план получения жилья на дата. В дальнейшем, в связи с перенаселенностью квартиры, в которой проживал с дата по дата, он был перерегистрирован из общежития, расположенного по адресу: адрес, в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

дата между фио и наименование организации заключен договор найма жилой площади (койко-места) N 601. Ввиду отсутствия в корпусе N 4 свободных мест, истцу предоставлена жилая комната N 61, расположенная по адресу: адрес. Строения, расположенные по адресу: адрес, корпуса N N 3, 4, 5 и 6, являлись едином комплексом общежитий, и управляющая компания несла договорные обязательства по содержанию данных строений, оплате отопления и других коммунальных расходов. По состоянию на дата корпуса N N 3, 4, 5 и 6 дома N 15 по адрес переданы в управление наименование организации. В дата истец вселился в указанное жилое помещение - комнату N 61 по адресу: адрес и пользуется им в качестве нанимателя по настоящее время, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, как и не имеет иных жилых помещений в пользовании. дата он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако, ответчик отказал истцу в заключение договора социального найма, ссылаясь на то, что он не зарегистрирован по адресу фактического проживания и не предоставил документы, послужившие основанием для вселения в бывшее общежитие.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и норм процессуального права, неверную оценку юридически значимых обстоятельств.

Истец фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, обеспечил явку представителя истца по доверенности фио, который полагал принятое по делу решение законным и обоснованным, а жалобу ДГИ адрес подлежащей оставлению без удовлетворения.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил.

При таком положении дела судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса адрес, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от дата N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Статьей 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как указывает истец, он вместе с родителями и братом фио, паспортные данные, проживал в общежитии наименование организации по адресу: адрес.

В дата брак между родителями истца расторгнут.

Судом установлено, что с дата фио проживал у своей бабушки фио, назначенной его опекуном на основании постановления Эльбанской поселковой администрации адрес от дата N 189

В дата решением руководства наименование организации матери истца - фио предоставлена комната размером 17, 5 кв.м в двухкомнатной квартире N 488, расположенной по адресу: адрес.

дата истец фио снят с регистрационного учета в адрес.

В дата мать истца - фио умерла, а отец от воспитания самоустранился.

Учитывая, что согласие по вопросу снятия истца с регистрационного учета, оставшегося без попечения родителей, в орган опеки и попечительство никто не обращался, орган опеки и попечительства обратился в Черемушкинский районный суд адрес с иском о признании за фио права на комнату размером 17, 5 кв.м в двухкомнатной квартире N 488, расположенной по адресу: адрес, право на предоставление которой принадлежало наименование организации.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, за фио признано право на вышеуказанную комнату.

Как следует из материалов дела, в связи с перенаселенностью данной квартиры, а именно регистрацией и постоянным проживанием в ней фио, фио, фио, фио, с учетом решения Комиссии по охране прав детей Муниципалитета "Ясенево" от дата, а также ввиду того, что ранее фио не использовал право на получение жилья, Комиссия по охране прав детей ходатайствовала о включении истца в план получения жилья на дата.

Как усматривается из справки от дата, выданной наименование организации, в связи с перенаселенностью квартиры по адресу: адрес (общежитие), где ранее проживал фио, последний из указанного жилого помещения был перерегистрирован в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. С дата истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства на койко-месте по адресу: адрес, общежитие. В дальнейшем, ввиду отсутствия в корпусе N 4 свободных мест, фио предоставлена жилая комната N 61, расположенная по адресу: адрес, учитывая, что строения, расположенные по адресу: адрес, 4, 5, 6 являются единым комплексом общежитий. Также из указанной справки следует, что в настоящее время корпуса N 3, 4, 5, 6 дома 15 по адрес адрес переданы в управление наименование организации.

Согласно справке, выданной наименование организации, фиоА, зарегистрированный по месту жительства по адресу: адрес, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на дата не имеет.

Наличие постоянной регистрации у фио с дата по адресу: адрес, подтверждается финансовым лицевым счетом, выданным наименование организации.

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истец не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Как следует из материалов дела, дата истец обратился к ответчику по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение в бывшем общежитии по адресу: адрес, комнт.61.

В ответе от дата ответчик отказал истцу в заключение договора социального найма на том основании, что истец не зарегистрирован по адресу фактического проживания и не предоставил документы, послужившие основанием для вселения в бывшее общежитие.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 109 ЖК адрес, ст. ст. 60 - 62 ЖК адрес положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от дата N 328, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к верному выводу о том, что адрес Москвы в данном случае обязан был заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

При этом суд исходил из того, что истец в силу закона приобрел в отношении предоставленной комнаты в общежитии все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истец вселен в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность адрес; фактически проживает в спорном жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности; несет расходы по содержанию жилья, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований истца и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении комн. N 61 по адресу: адрес.

Выводы суда основаны на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Возлагая на ответчика обязанность заключить с фио договор социального найма, суд верно исходил из того, что дом 15 корпус 5 по адрес в адрес утратил статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истец вселен в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность адрес, истец по настоящее время проживает в спорной комнате, на протяжении длительного периода времени пользуется спорной комнатой на законных основаниях и несет расходы по его содержанию, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность вселения истца в занимаемое жилое помещение, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований для отмены постановленного судом решения, поскольку непредоставление истцом документов, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия фио жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения по одним только формальным соображениям в силу положений ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

При разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черемушкинского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: