Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 33-417203/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

судей Васильевой Е.В, Грибовой Е.Н, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Распитиным А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истца Муравьевой М.В. на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ адрес о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Муравьева М.В. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что Муравьева (Кустова) М.В. относится к категории ребенок-сирота из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - Кустова З.В. погибла в автодорожном происшествии дата.

Решением Хорольского районного народного суда адрес от дата отец истца - Кустов В.И. лишен родительских прав в отношении шестерых детей, в том числе и истца.

В период с дата по дата истец находилась на полном государственном обеспечении в государственном образовательном казенном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом адрес". С дата по дата истец обучалась в школе-интернат N 9 адрес (МБОУ СОШ птг. Ярославский).

С дата истец проживает в г. Москве, где осуществляет трудовую деятельность. На сегодняшний день постоянной регистрации истец не имеет, фактически проживает у знакомых по адресу: адрес.

Жилого помещения в собственности у истца нет, право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала.

В дата истцу стало известно о том, что она имеет право на получение благоустроенного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения.

По вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда истец обращалась в аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также в ДГИ адрес. Однако вопрос о предоставлении истцу жилого помещения до настоящего времени не разрешен.

Истец Муравьева М.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Выслушав истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Муравьева М.В. (до замужества Кустова), паспортные данные в период с дата по дата обучалась в школе-интернат N 9 адрес (МБОУ СОШ птг. Ярославский), что подтверждается копией справки МБОУ СОШ адрес.

Кроме того, в период с дата по дата истец находилась на полном государственном обеспечении в государственном образовательном казенном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом адрес", что подтверждается копией справки.

Мать истца - Кустова З.В. умерла дата.

Решением Хорольского районного народного суда адрес от дата отец истца - Кустов В.И. лишен родительских прав в отношении истца.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст.1, 8 Федерального закона от дата N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Москвы от дата N430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что с момента достижения истцом 23-летнего возраста прошло более 30 лет, в связи с чем в настоящее время истец не обладает статусом лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, суд указал на то, что истцом нарушен порядок рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, поскольку истец не обращалась в установленном порядке в Комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела не установилобстоятельств того, как и в какой момент истец была лишена жилья, не являются основанием к отмене решения суда.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст.1 Федерального закона N159-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Истец достигла 23 летнего возраста в дата, в связи с чем суд обоснованно указал на то, что на момент обращения в суд истец не может быть отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства РФ от дата N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на дата или после дата имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Ссылка истца на постановление Совета Министров СССР N872, также не может являться основанием к отмене решения суда.

Пункт 31 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от дата N 872 также устанавливал, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (а также дети, находившиеся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучении в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем.

Постановлением Совета Министров адрес от дата N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес" были утверждены Примерные Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, в соответствии с которыми для принятия на учет граждане должны были подать заявление с приложением необходимых документов. При принятии решения о постановке на учет граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включались в отдельные списки на предоставление жилой площади.

Таким образом, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди носила заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.

Между тем, истцом не представлено доказательств обращения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке по окончании пребывания в детском учреждении.

В настоящее время истец достигла возраста дата и утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства по этому основанию, в том числе и право на внеочередное получение жилья.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Муравьевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: