Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-417518/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ворониной И.В, судей Егоровой Ю.Г, Мошечкова А.И, при помощнике Алексий О.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-835/2020 по апелляционной жалобе Сучкова В.Т, Сучковой Л.М. на решение Чертановского районного суда города Москвы от 9 июля 2020 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сучкова В.Т, Сучковой Л.М. к ГБУ "Жилищник Нагорного района" о защите прав потребителей об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг, взыскании денежных средств, выдаче справки - отказать, УСТАНОВИЛА:

Сучков В.Т, Сучкова Л.М. обратились с требованиями к ГБУ "Жилищник Нагорного района" об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг с Сучковым В.Т, о взыскании с ответчика в пользу Сучкова В.Т. 122566.12 руб. по перерасчету по оплате ЖКУ, обязании МФЦ и ГБУ "Жилищник Нагорного района" выдать справку об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ для восстановления права на получение жилищной субсидии, мотивируя тем, что Сучков В.Т. является собственником квартиры ***, расположенной по адресу: ***. Ежегодно с января по март истцы проживают в кв. *** в ***; с апреля по май в ***; с июня по сентябрь на садовом участке 124 СНТ "Прибор" в *** и с октября по декабрь в ***. В квартире *** они живут по несколько дней в году между переездами. В связи с отсутствием в жилом помещении истцы систематически пишут заявления о периодах отсутствия с приложением подтверждающих документов, а также просят сделать перерасчёт и предоставить ведомость взаиморасчетов с указанием видов услуг и тарифов. Частичный перечень входящих заявлений истцов: NN ГБУ 22 - 577/18 от 13.06.2018, 640/18 от 05.07.2018, 9956/18 от 27.08.2018, 859/18 от 13.09.2018, 1118/18 от 05.12.2018, заказное письмо из Серпухова от 07.09.2018, 1207/19, 1208/19 от 19. 09.2019. Однако перерасчета ответчиком не производилось, истцам выставлялись долги. Истцами произведен расчет переплаты, в соответствии с которым она составила 122566, 12 руб, согласно произведенному истцам расчету с данными по потреблению воды с 31.07.2017 по 30.06.2019, а так же убытками. Истцам дважды приостанавливалась выплата субсидии в связи с неверными расчетами ответчика. Договор с ГБУ "Жилищник Нагорного района" и истцами не заключался.

Сучков В.Т, Сучкова Л.М. в судебном заседании доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика ГБУ "Жилищник Нагорного района" по доверенности Мукбаниани Г.Г. в судебном заседании возражал против заявленных требований истцов. Пояснил, что истцам неоднократно разъяснялось, что надо провести поверку счетчиков воды. После поверки в 2019 году за 3 месяца произведен перерасчет.

Представитель третьего лица МФЦ "Нагорного района" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд постановилвышеприведенное решение.

Сучков В.Т, Сучкова Л.М. обжалуют решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сучков В.Т, Сучкова Л.М. зарегистрированы в квартире 34 в многоквартирном доме по адресу: ***, управление которым осуществляет ГБУ "Жилищник Нагорного района".

В квартире установлены ИПУ на холодное и горячее водоснабжение.

Истцы ссылаются на то, что неоднократно обращались с заявлениями к ответчику с заявлениями о перерасчете квартплаты в связи с временным отсутствием в жилом помещении, представили письма NN ГБУ 22 - 577/18 от 13.06.2018, 640/18 от 05.07.2018, 9956/18 от 27.08.2018, 859/18 от 13.09.2018, 1118/18 от 05.12.2018, заказное письмо из Серпухова от 07.09.2018, 1207/19, 1208/19 от 19. 09.2019, в которых указаны периоды отсутствия с 30.03.16 по 30.05.16; 29.09.16 по 29.12.16; 25.03.17 по 27.05.17; 11.09.17 по 09.12.17; 19.03.18 по 07.06.18; с 19.09.18 по 01.12.18; с 28.03.19 по 29.05.19; с 20.09.19 по 11.12.19.

В подтверждении отсутствия в квартире за указанные период представлены справки, заявления, билеты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённый ПП РФ от 06.05.2011 N 354 предусматривает обязанность исполнителя производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении

В соответствии с пунктом 31 п.п. "д" Правил предоставления коммунальных услуг, управляющая организация обязана принимать от потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

В связи с внесением поправок в Правила предоставления коммунальных услуг, для оплаты фактического потребления коммунального ресурса управляющая организация рекомендует потребителям регулярно передавать показания индивидуальных приборов учета воды не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и своевременно производить поверку в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 59 подпункту а) Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случае истечения срока эксплуатации ИПУ, определяемого периодом времени до очередной поверки, определяется, начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Районный суд требования истцов о взыскании денежных средств, оплаченных ими в счет погашения долга за ЖКУ в размере 64433, 77 руб. оставил без удовлетворения, исходя из того, что установленные в квартире ИПУ учета воды поверку не проходили, а после ее проведения и представления ответчиками сведений о поверке счетчиков и показаний ИПУ, был произведен перерасчет за 3 месяца.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отклоняя требования о возмещении убытков в виде неполученной субсидии и оплаты долга в сумме 42755 руб. и 15377, 35 руб. соответственно, суд первой инстанции указал, что неполучение истцами субсидии связано с наличием задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась не по вине ответчика.

Отказывая в удовлетворении требований истцов об обязании выдачи справки об отсутствие задолженности, а также обязании ответчика заключить договор на оказание коммунальных услуг, районный суд исходил из отсутствия доказательств погашения задолженности, а при ее отсутствии обращения истцов за выдачей такой справки и отказе им в ее выдаче, а также из отсутствия обращении по поводу заключения договора и отказа в его заключении.

Исходя из изложенного, районный суд пришел к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, с удебная коллегия оснований для его отмены, изменения не находит.

Доводы апелляционной жалобы в части неверного начисления за водопотребление по среднему значению и по нормативу и необоснованного отказа в перерасчете несостоятельны.

Согласно письму МФЦ от 11.09.2019 (л.д. 8), срок поверки ИПУ ГВС в квартире истцов истек 1.08.2015, ИПУ ХВС - 1.08.2015. С 07.2017 по 09.2017 начисления по ГВС произведены по среднему значению, с 10.2017 по 08.2019 по нормативу потребления. По ХВС в ЕПД с 09.2017по 11.2017 начисления произведены по среднему значению, с 12.2017 по 08.2019 по нормативу потребления. 30.06.2018 по поручению ГБУ "Жилищник Нагорного района" произведен перерасчет за период временного отсутствия Сучкова В.Т. и Сучковой Л.М. с 19.03.2018 по 07.06.2018 в сторону уменьшения на общую сумму 3517, 38 руб. Данный перерасчет не отразился в ЕПД за июль 2018г. по причине имеющейся задолженности по коду плательщика заявителя на момент формирования ЕПД. Согласно базе данных Автоматизированной системы управления "Информационного обеспечения деятельности Единого информационно-расчетного центра" (АСУ ЕИРЦ), по состоянию на 01.09.2019 по коду плательщика имеется задолженность в размере 15347, 83 руб, которая образовалась ввиду того, что оплаты в период с 08.2017 по 06.2018 поступали в произвольной сумме. 3.09.2019 по поручению ГБУ "Жилищник Нагорного района" на основании реестра внесены сведения о поверке ИПУ, а так же контрольные показания по состоянию на 18.08.2019.

В дело представлено заявление Сучкова В.Т. в МФЦ с просьбой производить начисления по ИПУ от 7.08.2019.

Таким образом, после окончания поверки приборов учета ХВС и ГВС начисление за водопотребление производилось в течение трех месяцев по среднему показателю, а затем по нормативу обоснованно в соответствии с п. 42 указанных Правил.

Согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 86 Правил N 354 от 06 мая 2011 г. при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пункт 92 Правил N 354 от 06 мая 2011 г. предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исключительно по заявлению собственника или иного проживающего лица, в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Поскольку в квартире истцов установлен прибор учета и они несут ответственность за его исправность, оснований для перерасчета не имеется.

Вопреки доводам апеллятора, факт причинения убытков со стороны управляющей компании не доказан, не полученная субсидия не может считаться упущенной выгодой, ответчик не является органом, уполномоченным на принятие решения о получении субсидии.

Вывод районного суда о том, что истцы не представили доказательства обращения к ответчику по вопросу выдачи справки об отсутствии задолженности, и о заключении с ними отдельного договора на предоставлении жилищных услуг. Отсутствие задолженности по оплате за ЖКУ в спорные периоды также не основано на относимых доказательствах. При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда города Москвы от 9 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: