Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-417910/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Кочергиной Т.В., Грибовой Е.Н., при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить истцу социальную выплату в виде субсидии предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить истцу социальную выплату в виде субсидии предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Пресненского районного суда города Москвы от дата, вступившим силу дата, удовлетворены исковые требования фио к Департаменту городского имущества г..Москвы о признании незаконным распоряжения от дата N У-56-4382 об отказе в признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Распоряжением Департамента от дата N 8943 истец, одна, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях. дата истцом подано заявление по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 2103.2006 N 153, о включении в подпрограмму предоставления социальной выплаты из федерального бюджета. В соответствии с Федеральным Законом от дата N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее дата, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако до настоящего фио не обеспечена жилым помещением по норме предоставления жилого помещения в соответствии с Законом г..Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", более того ей так же еще не предоставлена субсидия предоставляемая гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать за ней право на получение жилого помещение с нормой предоставления жилого помещения в соответствии с Законом г..Москвы от дата N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить истцу социальную выплату в виде субсидии предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей соответствии с ФЗ от дата N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Истец фио и представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио, ее представителя по доверенности фио, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованием действующего законодательства и представленными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Пресненского районного суда города Москвы от дата, вступившего в законную силу дата, распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от дата N 8943 фио принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с дата, учетное дело N 56-01-956190-2015-0005.0.

При этом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от дата N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" фио имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета по избранному месту жительства.

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от дата N 15323 фио включена в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на дата.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 40, 71 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4, 10 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", п. 1, 3, 19, 29, 33, 35, 39 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 153-ФЗ, пп. 1 п. 12 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 879, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом суд исходил из того, что со стороны Департамента городского имущества г.Москвы каких-либо нарушений прав истца не допущено, истец не лишена права на обеспечение жилым помещением и получения субсидии, с дата состоит на жилищном учете, включена в списки участников подпрограммы на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, однако обеспечение граждан жилыми помещением осуществляется в порядке очередности, а выдача государственных жилищных сертификатов производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 153, исходя из объемов финансирования, при этом законных оснований для возложения обязанности на Департамент городского имущества г.Москвы предоставить фио социальную выплату в виде субсидии предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от дата N 125-ФЗ, в обход установленного порядка предоставления таких субсидий, не имеется.

Одновременно суд первой инстанции также правомерно отметил, что по состоянию на дата истец зарегистрирована по адресу: адрес, о чем Департамент городского имущества г.Москвы не уведомлен, так как из материалов учетного дела следует, что истец значится зарегистрированной по адресу: адрес, а по иному месту жительства жилищные условия истца не проверялись.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении иска, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, последняя перерегистрация учетного дела проведена дата, номер семьи истца в очереди состоящих на жилищном учете в г.Москве составлял 53782, а на момент обращения истца в Департамент городского имущества г.Москвы по вопросу предоставления субсидии в дата в сводном списке участников основного мероприятия на дата истец состояла за номером 6.

По общему правилу улучшение жилищных условий граждан по всем предусмотренным законом способам реализуется в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 17 Закона г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Каких-либо доказательств наличия у истца преимущественного права на внеочередное улучшение жилищных условий в материла дела не представлено, а потому основания для обеспечения фио жилым помещением и предоставления ей субсидии, минуя очередность, у Департамента городского имущества г.Москвы объективно отсутствовали.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены постановленного судом решения не содержат, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи