Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2020 г. по делу N 33-418241/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., судей Ланиной Л.Е., Лемагиной И.Б., при помощнике судьи Патове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланиной Л.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе Шумкина И.А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2019 года, которым постановлено:

Взыскать с Шумкина... в пользу Федерального бюджета РФ денежные средства в размере 568 548 рублей 39 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 101 267 рублей 39 копеек.

Взыскать с Шумкина Игоря Александровича в бюджет г. Москвы госпошлину в размере 8 885 рублей 48 копеек, установила:

Военный комиссариат города Москвы обратился в суд с иском к Шумкину И.А. о взыскании незаконно полученной компенсации за наем жилого помещения в сумме 568 548, 39 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 101 267, 39 руб, мотивируя свои требования тем, что 03 августа 2015 года Шумкин И.А. обратился в военный комиссариат города Москвы, с заявлением о выплате денежной компенсации с 01.01.2007 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу:...

Военным комиссариатом города Москвы была назначена ответчику выплата денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.11.2013 г..по 31.08.2015 г..в сумме 329 032, 26 руб, а с 01.09.2015 г, ежемесячно в размере 15 000 руб. С 23.10.2006 г..решением жилищной комиссии войсковой части, ответчик принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (он, жена - Шумкина М.В. и сын - Шумкин Т.И.). 15.01.2018 г..из письма Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Военный комиссариат г..Москвы узнал об утрате права истца на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с тем, что ответчик получил отказ в предоставлении ему жилого помещения, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, а также, что в 2006 г..оснований для принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания у ответчика не имелось. В связи с вышеизложенным военный комиссариат считает, что у ответчика отсутствовало право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с 23.10.2006 года, так как уровень обеспеченности ответчика на момент его увольнения со службы в 2006 г, превышал размер учетной нормы, установленной в г..Москве (10 кв.м. на одного человека) и в связи с этим, оснований для принятия его качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в г..Москве, не имелось, им необоснованно получена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 01.11.2013 г..по 31.12 2016 г..в размере 568 548 руб. 39 коп, в связи с чем, ответчику неоднократно направлялись письма с предложением возвратить необоснованно выплаченную денежную компенсацию, однако денежные средства ответчиком не возвращены до настоящего времени.

Представитель истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Шумкин И.А.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика Шумкина И.А.

В апелляционной жалобе Шумкин И.А. указывает на то, что он не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в суде.

Эти доводы материалами дела не опровергнуты.

Как усматривается из материалов дела, по делу состоялось судебное заседание 23 сентября 2019 года, в котором Шумкин И.А. не участвовал.

В исковом заявлении содержится указание на адреса ответчика Шумкина И.А. -.., общ, в/ч 03687.

Так, судебная корреспонденция на заседание 23 сентября 2019 года направлена судом почтовыми отправлениями ШПИ... и... По информации, содержащейся на сайте "Почта России" в сети интернет срок хранения почтового отправления... истек 24 сентября 2019 года, то есть на момент 23 сентября 2019 года, срок хранения почтового отправления не истек. Что касается почтового отправления.., то попыток вручения почтового отправления не осуществлялось, отправление возвращено по иным обстоятельствам.

Рассмотрев дело в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия установила, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие Шумкина И.А, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что, в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции, установив наличие указанного обстоятельства, 02 декабря 2020 года постановилопределение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (ШПИ...).

Ответчик Шумкин И.А. и его представитель адвокат Любинецкий В.Г. в заседание судебной коллегии явились, возражали против удовлетворения исковых требований, просили применить срок исковой давности.

Проверив и исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения ответчика и его представителя, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статуе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей") предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Вопросы выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, которым утверждено соответствующее Положение, а также приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. N 303, которым утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 27 Инструкции выплата денежной компенсации прекращается в случаях выявления в представленных гражданами, уволенными с военной службы, или членами семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, - получателями денежной компенсации, документах, послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

Решение о прекращении выплаты денежной компенсации должно быть принято военным комиссаром не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения.

Решение военного комиссара о прекращении выплаты денежной компенсации должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

П. 25 Инструкции предусмотрено, что выплата денежной компенсации прекращается на основании решения военного комиссара с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором граждане, уволенные с военной службы, или члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, утратили основание для получения денежной компенсации, в том числе по причине утраты гражданином, уволенным с военной службы, или членами семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 23.10.2006 г. решением жилищной комиссии войсковой части, ответчик принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (он, жена - Шумкина М.В. и сын - Шумкин Т.И.).

03 августа 2015 года Шумкин И.А. обратился в военный комиссариат города Москвы, с заявлением о выплате денежной компенсации с 01.01.2007 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу:.., в подтверждение представив договор найма жилого помещения от 02.01.2013 г. заключенный с Шумкиной Е.А.

Военным комиссариатом города Москвы была назначена ответчику выплата денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.11.2013 г. по 31.08.2015 г. в сумме 329 032, 26 руб, а с 01.09.2015 г, была назначена ежемесячная выплата в размере 15 000 руб.

15.01.2018 г. в адрес Военного комиссариата г. Москвы, поступило сообщение из Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и решение N Р-3188/2017 от 08.06.2017 г. из которого стало известно, что Шумкин И.А. получил отказ в предоставлении ему жилого помещения общей площадью 36 кв. м, расположенного по адресу:.., а также снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по основаниям п. 6, ст. 56 Жилищного кодекса РФ (граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных в документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

Также в решении указанно, что у ответчика отсутствовало право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с 23.10.2006 года, так как уровень обеспеченности ответчика на момент его увольнения со службы в 2006 г, превышал размер учетной нормы, установленной в г.Москве (10 кв.м. на одного человека) и в связи с этим, оснований для принятия его качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в г.Москве, не имелось, соответственно ответчик не имел право на получение денежной компенсации. По данным ЕГРП с 28.08.2001 г. по 13.12.2006 г. Шумкину И.А. принадлежала 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу:... а жена Шумкина И.А. - Шумкина М.В. и сын Шумкин Т.И. проживали и были зарегистрированы по адресу:... как члены семьи собственника.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей.

Решение N Р-3188/2017 от 08.06.2017 г. об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии Шумкина И.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не отменялось, в настоящее время ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоит.

Из расчета, представленного истцом, следует, что Шумкину И.А. за период с 01.11.2013 года по 31.12.2016 года выплачено компенсации 568 548 руб. 39 коп.

Как усматривается из материалов дела, 07.09.2015 года Шумкину И.А. распоряжением осуществлена выплата компенсации за найм за период с 01.11.2013 г. по 31.08.2015 г. в размере 329 032 руб. 26 коп, дата выплаты указанной суммы в лицевом счете указана 02.10.2015 г, и назначена ежемесячная выплата компенсации за найм в размере 15 000 руб. с 01.09.2015 г. по 30.12.2015 года, впоследствии срок выплаты компенсации продлевался с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, полученная Шумкиным И.А. денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения, которая в соответствии с действующим законодательством ему не полагалась, является неосновательным обогащением и в соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ подлежит возврату ответчиком.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика Шумкина И.А. о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

К требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса, согласно п. 1 которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Исходя из юридической квалификации отношений сторон, связанных с неосновательным обогащением, срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять в отдельности по каждому из платежей, неосновательно произведенных истцом.

Принимая во внимание, что денежные средства были перечислены истцом ответчику в период с 07.09.2015 г. по 01.12.2016 г. за период 01.11.2013 года по 31.12.2016 года об отсутствии оснований их получения ответчиком истец должен был знать не позднее даты передачи денежных средств, в связи с чем, учитывая, что с настоящим иском в суд истец обратился 26.10.2018 г, срок исковой давности по требованиям о возврате переданных истцом ответчику денежных средств за период с 01.11.2013 г. по 26.10.2015 г, истек.

Учитывая, что истечение срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске, судебная коллегия считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доказательств наличия оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебной коллегией не установлена вина ответчика в получении ежемесячной денежной компенсации, в том числе за период с 01.11.2015 года по 31.12.2016 года.

На основании изложенного с Шумкина И.А. подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 210 000 руб. (за период с ноября 2015 г. по декабрь 2016 г. -14 мес. Х 15 000 руб.).

Оснований для взыскания с ответчика денежных средств как ущерба согласно ст.1064 ГК РФ коллегия не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие незаконность действий ответчика, нарушения им положений действующего законодательства, повлекших за собой причинение ущерба.

Доводы ответчика о том, что основанием к снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях являются неправомерные действия должностного лица, принимавшего решение о постановке на учет нуждающихся, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку незаконность действий должностного лица доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждена.

В силу положений ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте нахождения учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.12.2016 г. по 27.02.2019 г. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в материалы дела не представлены документы - уведомление о вручении, личном получении, возврат конвертов с описью вложений, подтверждающих дату обращения истца к ответчику с требованиями о возврате неосновательного обогащения. Представленная в материалы дела переписка подобным доказательством не является, так как не позволяет определить дату уведомления ответчика о возврате неосновательного обогащения.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию госпошлина в размере 5 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2019 года отменить.

Взыскать с Шумкина И.А. в пользу Федерального бюджета РФ денежные средства в размере 210 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Шумкина... госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 5 300 руб.

Председательствующий:

Судьи: