Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2020 г. по делу N 33-420134/2020

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего фио

судей фио, фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело N 2-1385/2020 по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес

на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено: в удовлетворении исковых требования Департамента городского имущества адрес к фио о признании право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением и признании право пользования предоставленным жилым помещением - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио о признании право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением площадью жилого помещения 35, 3 кв.м. по адресу: адрес, и признании право пользования предоставленным жилым помещением площадью жилого помещения 35, 3 кв.м. по адресу: адрес, ссылаясь на то, что решением Пресненского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, на истца возложена обязанность предоставить фио благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления. Во исполнение решения Пресненского районного суда адрес Департаментом было направлено уведомление в адрес фио от дата N N с предложением о предоставлении ей 3-х вариантов жилых помещений по договору социального найма: однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 35, 3 кв.м, жилой площадь 15, 9 кв.м. по адресу: адрес; однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 35, 2 кв.м, жилой площадь 15, 8 кв.м. по адресу: адрес; однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 35, 2 кв.м, жилой площадь 15, 8 кв.м. по адресу: адрес. Письменного согласия на ни один из предложенных вариантов фио не предоставила. Во исполнение указанного решения суда от дата Департаментом издано распоряжение от дата N N о предоставлении фио по договору социального найма однокомнатной квартиры по адресу: адрес, со снятием ее с жилищного учета, которая предлагалась ранее вышеуказанным уведомлением от дата. Письмом Департамента от дата N N фио была проинформирована об издании распоряжения Департамента от дата N N о предоставлении жилого помещения с приглашением в Департамент дата для заключения договора социального найма жилого помещения. В указанное время фио не явилась, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик фио и ее представитель фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца фио, ответчика фио и ее представителя фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч 1-3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Согласно ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

По делу установлено, что фио одна зарегистрирована по адресу: адрес, общежитие.

С дата фио, одна состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N N

С дата фио имеет тяжелую форму хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от дата N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Жилищная льгота фио в соответствии с приказом Минздрава России от дата N 987н, приказом Минздрава России от дата N 991н, подтверждена справкой от дата N б/н, выданной наименование организации, срок действия справки со дня выдачи - два года.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, на адрес Москвы была возложена обязанность предоставить фио благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Московского городского суда от дата указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

На основании указанного решения и выданного на его основании исполнительного листа серии ФС N N, Управлением федеральной службы судебных приставов по Москве возбуждено исполнительное производство N N.

Из представленной копии исполнительного производства N N следует, что судебный пристав-исполнитель для исполнения указанного решения значимых действий не предпринимал. Постановление об окончании исполнительного производства отсутствует.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес фио было направлено уведомление от дата N N о заключении договора социального найма в отношении однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 15, 9 кв.м, общей площадью 25, 3 кв.м, по адресу: адрес. Согласие не предоставлено.

В соответствии со ст. 15, 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, Департаментом вынесено распоряжение от дата N N о предоставлении фио по договору социального найма однокомнатной квартиры по адресу: адрес, со снятием ее с жилищного учета.

Рассматривая настоящее дело, суд, руководствуясь ст.27 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ от дата N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.421 ГК РФ, ст.1, ст.49 ч.1, ст.57, 60, 63 ч.1, ст.65 ч.2 ЖК РФ, ст.20 Закона адрес N29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без его согласия не основаны на законе, а кроме того площадь спорного жилого помещения меньше нормы предоставления.

Однако, согласиться с обжалуемым решением судебная коллегия не может, так как выводы, к которым суд пришел при разрешении настоящего гражданского дела, не могут быть признаны правильными.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, истец ДГИ адрес не заявлял исковых требований об обязании фио заключить договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст.61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона N29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона N29 от дата, площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Квартира, которую истец предлагает предоставить ответчику, имеет площадь жилого помещения 35, 3 кв.м, а потому является ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что предоставленная квартира менее нормы предоставления, установленной ч.3 ст.20 N29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Из объяснений ответчика и его представителя следует, что против получения данной жилой адрес возражает, не соглашаясь с размером предоставленной квартиры.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вместе с тем, данные возражения являются правовой позицией стороны и не могут быть расценены как недобросовестное поведение.

Согласно заявленным требованиям, ДГИ адрес просил суд признать за фио право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением- квартирой N322, расположенной по адресу: адрес, признании за фио права пользования квартирой N322, расположенной по адресу: адрес, поскольку Департаментом исполнено судебное решение.

Между тем, данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом выбран неверный способ защиты права, который считает нарушенным.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, вопрос о надлежащем исполнении решения Пресненского районного суда адрес от дата решается судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства. В случае несогласия с действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, принятыми судебным приставом-исполнителем постановлениями Департамент городского имущества адрес согласно ч.1 ст.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вправе обжаловать данные действия (бездействия), постановления в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно ч.1 ст.32 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ч.1 ст.433 ГПК РФ, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о признании за фио права пользования квартирой N322, расположенной по адресу: адрес, признании за фио право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением- квартирой N322, расположенной по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от дата отменить.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио о признании право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением - квартирой N322, расположенной по адресу: адрес и признании за фио права пользования предоставленным жилым помещением - отказать.

Председательствующий:

Судьи: