Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2020 г. по делу N 33-420227/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И, судей Аванесовой Г.А, Пономарева А.Н, при помощнике судьи Батеевой Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-691/2020 по иску Павлова И.П. к ФНС России о признании исключительного авторского права на наименование "ИНН", методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения

по апелляционной жалобе Павлова И.П. на решение Тверского районного суда города Москвы от 15 июля 2020 года, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав Павлова И.П, поддержавшего доводы апелляционной жалобы с учетом письменного заявления, установила:

Павлов И.П. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ФНС России о признании исключительного авторского права на наименование "ИНН", методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения.

Требования мотивированы тем, что название "ИНН" (идентификационный номер налогоплательщика), методика, схема, алгоритм и принципы его присвоения были разработаны истцом в 1990 году в его диссертации на тему: совершенствование механизма формирования и использования денежных доходов населения, то есть до начала использования наименования "ИНН" налоговыми органами.

В частности, в исковом заявлении Павлов И.П. ссылался на то, что ИНН присваивается по разработанной им методике: первые две цифры - номер субъекта Российской Федерации, затем - двухзначный номер региона, далее - номер регистрации заявления и контрольные цифры.

Информация об ИНН была опубликована в монографиях истца, впервые напечатана в 1990 году в его статье в научно-практическом журнале Финансы ССР и Финансы.

В 1991 году в * прошла научно-практическая конференция "Применение средств вычислительной техники в учреждениях Сбербанка", на которой в тезисах Павлов И.П. отметил, что представил программные средства, реализующие методику присвоения населению системы гражданских кодов, на практике гражданский код может стать номером паспорта, табельным номером на предприятиях и организациях народного хозяйства, номером лицевого счета в системе Сбербанка СССР, личным номером больного в учреждениях здравоохранения.

В связи с этим истец просил признать за собой права автора на наименование "ИНН", методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения, а ИНН не должно использоваться без заключения с ним соответствующего договора.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 15 июля 2020 года в удовлетворении иска отказано, поскольку объекты, в отношении которых заявлены исковые требования, в отличие от научной работы, автором которой является истец, не относятся к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана объектов авторских прав (статьи 1225, 1259 Гражданского кодекса РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 84 Налогового кодекса РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов ИНН.

При разработке структуры ИНН использовался принцип учета налогоплательщиков, установленный инструкциями Министерства Финансов СССР, заключающийся в составлении списка (книги учета, реестра) налогоплательщиков по конкретным налогам, пронумерованным по порядку, в разрезе объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (инструкции Минфина СССР от 17.02.1984 года N 26, от 12.02.1987 года N 34).

Работа по учету организаций и физических лиц с применением ИНН налоговые органы проводят 1 января 1999 года согласно Налоговому кодексу РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ранее учет налогоплательщиков в целях налогового контроля велся налоговыми органами РФ с 1991 года, с присвоением ИНН налогоплательщикам - организациям с 1994 года, налогоплательщикам - физическим лицам с 1 сентября 1996 года.

В апелляционной жалобе Павлова И.П. ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Заявитель полагает, что в своей диссертационной работе "Совершенствование механизма формирования и использования денежных доходов населения" он не мог уделять большого внимания гражданским кодам и номерам налогоплательщиков, а также методам его присвоения и обратился к созданию автоматизированной базы данных расчетных счетов клиентов, включая автоматизированной базы данных номеров налогоплательщиков, а создание такой базы соответствует требованиям статьи 1225 Гражданского кодекса РФ. В 1991 году были заданы тезисы докладов, в которых указано, что представлены программные средства, реализующие методику присвоения населению системы гражданских кодов. В 2003 году выполнена НИР для МНС России по теме "Совершенствование системы присвоения ИНН и контроля за уплатой налогов и сборов", на странице 14 которой указано, кем ИНН были первоначально предложены и с какого года внедрены в практику налоговых служб России. Гражданский код в Российской Федерации является частью ИНН. В настоящее время вместо гражданского кода применяется СНИЛС.

Это не учтено судом при рассмотрении дел и допущено множество нарушений закона.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав Павлова И.П, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела.

Судом установлено, что наименование "ИНН" (идентификационный номер налогоплательщика) используется в актах федерального законодательства, в частности, в пункте 5 статьи 80 (Налоговая декларация, расчеты), статье 84 (Порядок постановки на учет и снятия с учета организаций и физических лиц. Идентификационный номер налогоплательщика).

Введенное налоговым законодательством наименование "ИНН" предусматривает, что каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом МНС РФ от 3 марта 2004 г. N БГ-3-09/178 утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц (с изменениями и дополнениями).

Приказом Федеральной налоговой службы от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-6/435@ утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика.

В силу пунктов 5, 6 статьи 1259 Гражданского кодекса РФ авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования, геологическую информацию о недрах (пункт 5).

Не являются объектами авторских прав:

1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;

3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное) (пункт 6).

Согласно статье 1225 Гражданского кодекса РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

14.1) географические указания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

Интеллектуальная собственность охраняется законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 80, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" авторским правом не охраняются шахматная партия, методики обучения (пункт 80).

В соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса РФ термином "интеллектуальная собственность" охватываются только сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, но не права на них (статья 1225 Гражданского кодекса РФ). На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальную собственность) в силу статьи 1226 Гражданского кодекса РФ признаются интеллектуальные права, которые включают в себя исключительное право, являющееся имущественным правом, а также личные неимущественные права (право авторства, право на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование, право на отзыв, право на неприкосновенность исполнения) и иные права (например, право следования, право доступа, право на вознаграждение за служебный результат интеллектуальной деятельности, право на защиту фонограммы от искажения при ее использовании, право на получение патента и др.). При этом личные неимущественные и иные права возникают и подлежат защите только в случаях, когда они специально поименованы и их охрана установлена положениями части четвертой Гражданского кодекса РФ о конкретном виде результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

Пункт 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана на основании и в порядке, предусмотренных частью четвертой ГК РФ.

При этом к числу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, охраняемых в этом порядке, не отнесены, в частности, доменные имена, наименования некоммерческих организаций (статья 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), наименования (названия) средств массовой информации (статья 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"). Права на них подлежат защите на основании общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав.

В соответствии с названными нормами материального права, разъяснениями их применения, данными Пленумом Верховного Суда РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что наименование "ИНН", методика его присвоения не относятся к результатам интеллектуальной деятельности, в отношении которых могут быть признаны чьи-либо права автора.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, как это прямо предусмотрено законом, в связи с чем исковые требования Павлова И.П. о признании исключительного авторского права на систему, алгоритм и принципы его присвоения также обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы предметом иска не являлось признание интеллектуальных прав Павлова И.П. на автоматизированную базу данных, а потому связанные с этим доводы о нарушении прав истца и неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права судебная коллегия отклонила, как необоснованные.

Решение суда по настоящему делу не умаляет прав истца на его научные работы, которые он упоминает в своем исковом заявлении и апелляционной жалобе.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов в решении суда и потому не могут служить основанием для отмены этого решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи