Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 08 октября 2020 г. по делу N 33а-3591/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Тиханской А.В, при секретаре Цыганковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Молчановой Н.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 года по административному делу N 2а-1051/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России N 7 по г. Москве к Молчановой Н.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 7 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Молчановой Н.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 года в сумме 2 434, 81 рублей и пени в размере 52, 02 рубля.

В обоснование доводов представитель налогового органа указал, что Молчанова Н.В. является собственником квартиры, за которую ею не уплачен налог на имущество физических лиц за 2014 и 2015 года, в связи с чем были начислены пени.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 года а дминистративные исковые требования удовлетворены.

С Молчановой Н.В. в пользу ИФНС России N 7 по г. Москве взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 434, 81 рублей и пени в размере 52, 02 рубля.

В апелляционной жалобе, Молчанова Н.В. просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Молчанова Н.В. является собственником квартиры с кадастровым номером ***:2985, расположенной в г. Москве.

В связи с чем 21.09.2017 года налоговым органом на указанную квартиру был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год и перерасчет налога за 2015 год, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление N 71868899.

В связи с неуплатой налога в установленный срок Молчановой Н.В. было направлено требование N 3198 от 22.02.2018 года, и установлен срок уплаты задолженности до 16.07.2018 года.

Однако указанная недоимка до настоящего времени Молчановой Н.В. не уплачена.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Однако ходатайство о восстановлении срока обращения в суд административным истцом не заявлялось, доводов о причинах пропуска установленного законом срока административным истцом не приведено.

При этом пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из анализа приведенных выше положений следует, что законодатель не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Требование об уплате недоимки содержало срок его исполнения до 16.07.2018 года.

Из материалов дела административного дела о выдаче судебного приказа следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 22.05.2019 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Учитывая, что срок обращения к мировому судье был пропущен налоговым органом, ходатайство о его восстановлении налоговым органом заявлено не было, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи