Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 октября 2020 г. по делу N 33а-4570/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Бранец М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2020 года по административному делу N 2а-259/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Мишиной Л.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Мишиной Л.И. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 49 126 рублей и пени в размере 4 060, 63 рублей.

В обоснование доводов представитель налогового органа указал, что Мишина Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***:1677, расположенном в городе-курорте Анапа.

На принадлежащий Мишиной Л.И. земельный участок за 2015 год был начислен земельный налог, который в установленный законом срок уплачен не был, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.

До настоящего времени задолженность по земельному налогу Мишиной Л.И. в полном объеме не уплачена.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края просит об отмене решения суда, поскольку считает необоснованным вывод суда о неверном расчете налога, подлежащего уплате.

Также указывает, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.10.2018 года отказано в удовлетворении требований Мишиной Л.И. о признании незаконным доначисление земельного налога за 2015 год.

Кроме того, указывает, что 23.08.2019 года Мишиной Л.И. частично произведена оплата земельного налога за 2015 год в размере 41 639 рублей и просит взыскать с нее недоимку по земельному налогу за 2015 года в размере 49 126 рублей и пени в размере 460, 63 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их обоснованности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Мишина Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***:1677, расположенном в городе-курорте Анапа.

22.03.2018 года налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2015 год, и налог исчислен в размере 104 729 рублей.

При этом с учетом частичной оплаты налога налоговым органом был исчислен налог, подлежащий уплате в размере 90 765 рублей, о чем Мишиной Л.И. через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N 84892604 от 22.03.2018 года.

В связи с неуплатой указанного налога в полном объеме налоговым органом Мишиной Л.И. через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N 15995 от 07.06.2018 года и установлен срок уплаты налога до 24.07.2018 года.

В связи с тем, что земельный налог за 2015 год Мишиной Л.И. уплачен в установленном порядке не был, были начислены пени.

09.07.2019 года мировым судьей судебного участка N 350 района Беговой г. Москвы вынесено определение об отмене судебного приказа от 10.06.2019 года о взыскании указанной недоимки.

До настоящего времени задолженность по земельному налогу за 2015 и год и пеням Мишиной Л.И. в полном объеме не уплачена.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о неверности произведенного налоговым органом расчета земельного налога за 2015 год.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что решением Совета муниципального образования города-курорта Анапа N 97 от 25.11.2010 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа" ставка земельного налога по отношению к земельным участкам с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения многоэтажных жилых домов и общежитий, составляет 0, 07%. В то время как налоговым органом при расчете применена ставка земельного налога по отношению к земельным участкам с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц, - 1, 5%.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расчете земельного налога применена неверная кадастровая стоимость земельного участка.

Так же суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный налог за 2015 год был оплачен Мишиной Л.И. в размере 13 964 рублей, исходя из верного расчета его размера с применением действительной кадастровой стоимости земельного участка в размере 8 534 953 рублей и ставки в размере 0, 07%, действующей в отношении земельного участка с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.10.2018 года решение Анапского городского суда от 19.06.2018 года было отменено с принятием по делу нового решения об отказе Мишиной Л.И. в удовлетворении требований о признании незаконными действий ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края по доначислению земельного налога за 2015 год в размере 90 765 рублей и пеню.

В административном иске по указанному административному делу Мишина Л.И. ссылалась на налоговое уведомление от 22.03.2018 года N 84892604, в соответствии с которым произведен перерасчет земельного налога за 2015 год, недоимка по которому взыскивается налоговым органом в настоящем административном деле.

Указанный расчет признан обоснованным судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда.

Согласно ст. 16 КАС РФ в ступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда признан обоснованным расчет недоимки по земельному налогу за 2015 год, подлежащей взысканию по настоящему делу, то основания для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по данному делу нового решения.

Удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В силу п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая ставка в отношении принадлежащего Мишиной Л.И. земельного участка определена решением Совета муниципального образования города-курорта Анапа от 25.11.2010 года N 97 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа".

Расчет налога, произведенный налоговым органом соответствует налоговому законодательству.

Доводы административного ответчика о неверном расчете налога были предметом исследования судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда и признаны необоснованными.

Кроме того, согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что Мишина Л.И, являясь собственником земельного участка, обязанность по уплате земельного налога за 2015 год в установленном порядке не исполнила, с нее, с учетом произведенных платежей на сумму 55 603 рубля, подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 49 126 рублей и пени в размере 460, 63 рублей.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с Мишиной Л.И. государственной пошлины.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, с Мишиной Л.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 687, 60 рублей.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2020 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Мишиной Л.И. в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края земельный налог за 2015 год в размере 49 126 рублей и пени в размере 460, 63 рублей.

Взыскать с Мишиной Л.И. в пользу бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 1 687, 60 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи