Решение Московского городского суда от 14 декабря 2020 г. по делу N 3а-3883/2020

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю, при помощнике Савицкой Т.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-3883/2020 по административному исковому заявлению ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельного участка, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, УСТАНОВИЛ:

ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" об установлении кадастровой стоимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 15792219000 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 6953053000 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 586085000 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 437427000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером ***по адресу: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 102872000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером ***адресные ориентиры: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1126617000 руб.

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются соответственно владельцами нежилых помещений, ООО "Киевская Площадь" является арендатором земельных участков, не согласны с кадастровой стоимостью этих объектов недвижимости, считают её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлены отчеты об оценке от 26 декабря 2019 года NГМ-1261, NГМ-1262, NГП-1233, подготовленные оценщиком ООО "Градостроительный ментор".

Определением суда 14 декабря 2020 года прекращено производство по административному делу в части административных исковых требований ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***адресные ориентиры: *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1126617000 руб, в связи с отказом от указанных требований.

В остальной части ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" подали дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просят установить кадастровую стоимость:

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 19112910000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 6825939000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 540315000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 489003000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 182541000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

В судебном заседании представитель административных истцов ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" - Степанов А.В. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в дополнительном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы - Кристиан С.Э. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" - Кириченко Л.А. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, АО "Эсмеральд люкс", АО "Гвардия Верди", АО "Парнель", ЗАО "ГАНДИВА", АО "ТЕХНОАСПЕКТ", АО "ДТСБ", АО "БУСИДО" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что р езультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные нежилые помещения с кадастровым номером ***и *** принадлежат на праве собственности административному истцу ООО "Киевская Площадь 1"; нежилое помещение с кадастровым номером ***принадлежит на праве собственности административному истцу ООО "Площадь Европы"; нежилое помещение с кадастровым номером ***принадлежит на праве общей долевой собственности административному истцу АО "Киевская Девелопмент" и заинтересованным лицам АО "Эсмеральд люкс", АО "Гвардия Верди", АО "Парнель", ЗАО "ГАНДИВА", АО "ТЕХНОАСПЕКТ", АО "ДТСБ", АО "БУСИДО"; ООО "Киевская Площадь" является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ, статей 65, 66 Земельного кодекса РФ административные истцы является соответственно плательщиком налога на имущество организаций в отношении нежилых помещений, плательщиком земельного налога в отношении земельного участка. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ, статьёй 65 и пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ налоговая база в отношении объектов недвижимости определяются исходя из их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года налогового периода.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, в отношении спорных объектов недвижимости утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 года.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец предоставил отчеты об оценке от 26 декабря 2019 года NГМ-1261, NГМ-1262, NГП-1233, подготовленные оценщиком ООО "Градостроительный ментор". В ходе рассмотрения дела на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 15 мая 2020 года назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 23 ноября 2020 года N3А-3883/2020, проведенной экспертом ООО "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ" Артемовым В.И.:

- отчеты об оценке от 26 декабря 2019 года NГМ-1261, NГМ-1262, NГП-1233, подготовленные оценщиком ООО "Градостроительный ментор", не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** по состоянию на 1 января 2018 года составляет 19112910000 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** по состоянию на 1 января 2018 года составляет 6825939000 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** по состоянию на 1 января 2018 года составляет 540315000 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** по состоянию на 1 января 2018 года составляет 489003000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***по адресу: ***по состоянию на 1 января 2018 года составляет 182541000 руб.

Административные истцы согласились с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого подали дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просят у становить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц не поступили письменные замечания на заключение оценочной судебной экспертизы, ходатайство о проведении по делу повторной оценочной судебной экспертизы не заявлено.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 23 ноября 2020 года N3А-3883/2020, подготовленное экспертом ООО "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ" Артемовым В.И, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием доходного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее экономическое образование, прошел профессиональную переподготовку по программе "Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности. Специализация оценка стоимости предприятий (бизнеса)", повышение квалификации по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)"; сдал квалификационный экзамен в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", что подтверждается квалификационным аттестатом N*** г.; является членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков", регистрационный N***; гражданская ответственность эксперта застрахована; является оценщиком I категории, стаж работы в оценочной деятельности 20 лет; эксперт является заместителем генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ".

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчетов об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, определенной в оценочной судебной экспертизе.

Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Р езультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административных истцов в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является 31 декабря 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" уд овлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 19112910000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 6825939000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 540315000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 489003000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 182541000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Датой обращения ООО "Киевская Площадь 1", ООО "Площадь Европы", АО "Киевская Девелопмент", ООО "Киевская Площадь" в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости считать 31 декабря 2019 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых помещений и земельного участка для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова