Решение Московского городского суда от 02 декабря 2020 г. по делу N 7-14412/2020

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на решение судьи Тушинского районного суда адрес от дата, которым постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес Главного управления Росгвардии по адрес фио от дата по делу 77 ЛРР 004 N 000537 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица фио оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес Главного управления Росгвардии по адрес фио от дата по делу 77 ЛРР 004 N 000537 генеральный директор Профессионального образовательного наименование организации ДОСААФ России (Далее - ПОУ "ЦССК ДОСААФ России" или Учреждение) фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тушинского районного суда адрес от дата 202019 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, фио выражает несогласие с вынесенным постановлением и решением суда указывает, о том, что проверка совершена с нарушением требований Федерального закона N294-ФЗ, без согласования с органами прокуратуры, без уведомления о проведении проверки, без распоряжения или приказа о проведении выездной проверки.

фио, его защитник фио в судебном заседании жалобу поддержали, настаивая на её удовлетворении.

Допрошенные в качестве свидетелей представители Росгвардии фио и фио возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что в данном случае проверка проводилась не юридического лица, а порядка хранения оружия на основании плана-задания, размещенного на сайте Росгвардии, с которым фио имел возможность ознакомиться, проверка осуществлялась в присутствии фио

Изучив доводы жалобы, выслушав фио, защитника фио, допросив свидетелей фио и фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV-V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела дата в время по адресу: адрес, должностным лицом - генеральным директором ПОУ "ЦССК ДОСААФ России" фио допущены следующие нарушения п.п. 51, 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес", пунктами 124, 125, 127 "а, г, д", 168, 163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утвержденной приказом МВД РФ от дата N 288:

- в комнате хранения оружия N 1 юридического лица, огнестрельное оружие: МР-71, калибр 9 мм, N ВРА 8150 (сейф N 2), Baikal-442, калибр 9 мм, N 1444280154 (сейф N 5), МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, N 1533904265 (сейф N 8) хранение не чищенными и не смазанными (имелись следы порохового нагара);

- опись сейфа N 9 не содержит актуальных сведений о количестве хранящихся в сейфе патронах, так, 20 штук израсходованных дата патронов калибра 7, 62 мм (Револьверные) не были внесены в опись;

- комнаты хранения оружия и патронов не находятся под централизованной охраной, в частности, все рубежи охранно-пожарной сигнализации не подключались на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны в периоды: с время дата по время дата; с время дата по время дата; с время дата по время дата;

- книга выдачи и приема оружия, патронов (приложений N 61 к Инструкции) (рег. 20106/414 от дата) за дата ведется с нарушениями (- в графе 2 записи 1556 отсутствуют сведения о лице, получившем оружие; - в графе 4 записей 1392 и 1402 не указаны вид и модель выданного оружия; - в графе 8 записей 1136, 1137, 1138 отсутствует подпись лица, принявшего в комнату хранения оружия; - в графе 6 записи 2733 отсутствует подпись лица, получившего 80 штук патронов калибра 7, 62х39; - в графе 4 записи с 1392-1393, 1395-1396, 1402-1403, 1406-1407 неверно указывается вид и модель выдаваемого оружия).

Указанные действия генерального директора ПОУ "ЦССК ДОСААФ России" фио квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 77 ЛРР 004 N 000537 от дата в отношении должностного лица - директора ПОУ "ЦССК ДОСААФ России" фио;

- актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от дата;

- фотоматериалом, - планом-заданием на проведение проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от дата, проверочные мероприятия провести в период дата дата;

- требованием старшего инспектора отдела по контролю за оборотом оружия ЦЛРР Главного управления Росгвардии по адрес от дата о предоставлении документов не позднее дата;

- показаниями свидетелей фио, фио, фио, допрошенных в ходе рассмотрения жалобы, - другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, проверка наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, находящихся у юридического лица, является отдельной административной процедурой, проведение которой не регламентировано положениями Федерального закона от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Как пояснил свидетель фио при проведении проверки фио присутствовал, но затем уехал, что фио не отрицалось. Акт подписан заместителем генерального директора фио без замечаний.

Права фио при проведении проверки нарушены не были.

Административное наказание фио назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для его изменения, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда адрес от дата, которым постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес Главного управления Росгвардии по адрес фио от дата по делу 77 ЛРР 004 N 000537 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио