Решение Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 7-15134/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника индивидуального предпринимателя Илизирова И.И. - Мардахаевой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мардахаевой П.Н. на постановление N 0356043010319111100002171 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 27 ноября 2019 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Илизирова И.И., УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010319111100002171 заместителя начальника МАДИ от 27 ноября 2019 года индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Илизиров И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 14 августа 2020 года постановление N 0356043010319111100002171 заместителя начальника МАДИ от 27 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба ИП Илизирова И.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Мардахаева П.Н. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что транспортное средство марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" выбыло из владения ИП Илизирова И.И. 2 ноября 2016 года в связи с расторжением договора N 1 аренды транспортного средства без экипажа от 26 августа 2016 года, в связи с чем осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси 8 июля 2019 года не представлялось возможным; указанный автомобиль был передан его собственником "***" А.Н. на основании договора аренды автомобиля без экипажа N 310 от 10 февраля 2019 года "***" Х.Х, что подтверждается документами, приобщёнными к материалам дела, получившими ненадлежащую правовую оценку судьи районного суда.

В судебное заседание Илизиров И.И. извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника Мардахаеву П.Н. на представление его интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Мардахаеву П.Н, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ наступает за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

В соответствии с п. 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электротехническим транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112 (далее - Правила перевозок), легковое такси оборудуется опознавательным фонарём оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Согласно материалам дела, 7 октября 2019 года в 11 часов 35 минут в районе дома ** по "***" проспекту в городе Москве установлено отсутствие опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***", используемого ИП Илизировым И.И. для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 121536, действительного с 26 сентября 2016 года до 25 сентября 2021 года, то есть нарушение ИП Илизировым И.И. п. 115 Правил перевозок.

Действия ИП Илизирова И.И. квалифицированы по ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Илизировым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом; информацией из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области; протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2019 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, и виновности ИП Илизирова И.И. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что ИП Илизиров И.И. является ненадлежащим субъектом административной ответственности, несостоятельны.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, выражается в отсутствии на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Субъектом данного административного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в установленном порядке получившие на транспортное средство разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Из буквального толкования приведённой нормы права следует, что транспортное средство, на которое выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, используется в качестве легкового такси юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым выдано указанное разрешение. Получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое на конкретное транспортное средство, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие им, тем самым определяют его предназначение именно для указанной цели, связанной с извлечением прибыли, на весь срок действия разрешения. При этом такое транспортное средство должно соответствовать обязательным требованиям, установленным Правилами перевозок, в том числе в соответствии с п. 115 Правил должно быть оборудовано опознавательным фонарём оранжевого цвета, устанавливаемом на крыше транспортного средства и включаемом при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. Эксплуатация автомобиля легкового такси в период действия разрешения без опознавательного фонаря является нарушением п. 115 Правил перевозок и влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. ст. 11.141 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, на транспортное средство марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" индивидуальному предпринимателю Илизирову И.И. выдано разрешение N 121536 сроком действия с 26 сентября 2016 года до 25 сентября 2021 года на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 7 октября 2019 года указанное разрешение являлось действующим, то есть предназначение автомобиля было определено именно для цели, указанной в разрешении. Ответственным лицом за выполнение требования п. 115 Правил перевозок в период действия разрешения являлся получивший его индивидуальный предприниматель Илизиров И.И.

В обоснование довода о том, что транспортное средство ""***"" государственный регистрационный знак "***" 7 октября 2019 года не использовалось индивидуальным предпринимателем Илизировым И.И. для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, представлен договор аренды автомобиля без экипажа N 310 от 10 февраля 2019 года между его собственником "***" А.Н. и "***" Х.Х, однако объективные данные о реальном исполнении договора в материалах дела отсутствуют. Так, справки по операциям ПАО "Сбербанк России" не подтверждают факт осуществления платежей именно по договору аренды автомобиля без экипажа N 310 от 10 февраля 2019 года.

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения дела и жалобы должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что ИП Илизиров И.И, имеющий действующее разрешение на транспортное средство марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Илизирову И.И. в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления должностного лица МАДИ и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ИП Илизирова И.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 0356043010319111100002171 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 27 ноября 2019 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.141 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Илизирова И.И. оставить без изменения, жалобу защитника Мардахаевой П.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко