Решение Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 7-15223/2020

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО "Моспромстрой" фио на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от дата, которым ПАО "Моспромстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - инспектором 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО "Моспромстрой" по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от дата ПАО "Моспромстрой" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ПАО "Моспромстрой" фио просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Законный представитель ПАО "Моспромстрой" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, защитника не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 КоАП РФ.

Привлекая ПАО "Моспромстрой" к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что указанное юридическое лицо дата по адресу: адрес, в нарушение п. 1 ч.2 ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности РФ" повторно не выполнило в установленный срок до дата предписание N300/1/1 от дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях ПАО "Моспромстрой", в части пунктов 1, 3, 4, 5, 6, а именно: на объектах производственных баз класса функциональной пожарной безопасности Ф5.2 не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объектов; в складских помещениях класса функциональной пожарной безопасности Ф5.2 по адресу: Москва, адрес аппараты для отключения электроснабжения находятся внутри складских помещений; система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявленным к ней требованиям, не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии расчета значений пожарного риска допускаются требования нормативных документов; на дверях складских помещений класса функциональной пожарной безопасности Ф5.2 по адресу: Москва, адрес не обеспечено обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

Ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 423 адрес от дата, ПАО "Моспромстрой" привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за не выполнение юридическим лицом в установленный срок до дата предписания N224/1/1 от дата должностного лица государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - инспектора 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве

Указанные действия ПАО "Моспромстрой" квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО "Моспромстрой" подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата N81; протоколом об административном правонарушении от дата N63; актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата; предписанием N300/1/1 от дата; решением о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки от дата; постановлением мирового судьи 423 адрес от дата о привлечении ПАО "Моспромстрой" к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

ПАО "Моспромстрой" ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и повторно совершило в юридически значимый период до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ПАО "Моспромстрой" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ПАО "Моспромстрой" совершено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а поэтому доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления в отношении юридического лица - ПАО "Моспромстрой" о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО "Моспромстрой" не представлены доказательства тому, что организацией были приняты все необходимые меры по выполнению требований предписания N300/1/1 от дата в установленный срок до дата.

Довод жалобы о том, что неисполнение предписания было вызвано ограничениями, связанными пандемией Kovid-19, не может быть принят во внимание, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности носят длящийся характер и были выявлены еще в 2019 году и с этого времени не устраняются. Указанные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц, поэтому должны были быть устранены.

Вместе с тем заявителем не представлено в суд доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению названного выше предписания и объективных причин невозможности такого исполнения.

Административное наказание назначено ПАО "Моспромстрой" в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта.

Порядок и срок давности привлечения ПАО "Моспромстрой" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "Моспромстрой" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Моспромстрой" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.