Решение Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. по делу N 7-15362/2020

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции Григоряна Р.А. на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года, которым отменено постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N *** 5836 от 29 января 2020 года, решение заместителя начальника МАДИ от 06 февраля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Стефаненко *** прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N *** 5836 от 29 января 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 06 февраля 2020 года, Стефаненко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, начальник МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что обжалуемое решение судьи вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела, вывод судьи о малозначительности совершенного Стефаненко Н.А. административного правонарушения является необоснованным.

В судебное заседание начальник Московской административной дорожной инспекции Григорян Р.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Стефаненко Н.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Стефаненко Н.А, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения Стефаненко Н.А. к ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы явились изложенные в постановлении заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ *** 5836 от 29 января 2020 года, обстоятельства, а именно: 25 января 2020 года в 09 час. 46 мин. по адресу: *** водитель транспортного средства марки "ФАВ Х80", государственный регистрационный знак *** собственником которого является Стефаненко Н.А, разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы Стефаненко Н.А. на постановление должностного лица административного органа пришел к выводу об отмене постановления о привлечении Стефаненко Н.А. к административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

В настоящей жалобе начальник МАДИ Григорян Р.А. просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, что вина Стефаненко Н.А. доказана материалами дела, вывод судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения является необоснованным.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Стефаненко Н.А. дела об административном правонарушении, имели место 25 января 2020 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, который для должностного лица административного органа составляет 2 (два) месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 марта 2020 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеуказанными положениями КоАП РФ обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года невозможно.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Стефаненко Н.А. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Стефаненко Н.А, оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова