Решение Московского городского суда от 24 декабря 2020 г. по делу N 7-15809/2020

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сазонова Д.Н. на решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 года, которым постановлено:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Р.Г. от 09 декабря 2019 года N 18810277196800940639 о привлечении Сазонова Д.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, решение командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве А.Н. от 28 декабря 2019 года, изменить в части указания номера дорожного знака, в зоне действия которого совершена стоянка транспортного средства Сазонова Д.Н, указав дорожный знак 6.4.17д, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Р.Г. от 09 декабря 2019 года N 18810277196800940639, оставленным без изменения решением командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве А.Н. от 28 декабря 2019 года, Сазонов Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 года указанные постановление и решение должностных лиц изменены в части указания номера дорожного знака, в зоне действия которого совершена стоянка транспортного средства Сазонова Д.Н, указан дорожный знак 6.4.17д. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

Сазонов Д.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на то, что его транспортное средство было расположено вне зоны действия дорожного знака 6.4.17д, тогда как имеющийся на месте фиксации административного правонарушения дорожный знак 6.4.17д установлен незаконно, с нарушением ГОСТ, в отсутствие сопутствующей дорожной разметки.

В настоящее судебное заседание Сазонов Д.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Сазонов Д.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда, постановление и решение административного органа являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пять тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Действие дорожного знака 6.4.17Д "Парковка инвалидов" введено в действие пунктом 4.25 "ГОСТ Р 58398-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения", утвержденного приказом Росстандарта от 19.04.2019 N 144-ст.

Указанный национальный стандарт утвержден в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Дата введения ГОСТ Р 58398-2019 в действие - 01 мая 2019 года.

Настоящий стандарт применяется наравне с действующими стандартами в области организации дорожного движения и может быть основой при проектировании объектов улично-дорожной сети и организации удобного и безопасного дорожного движения. Стандарт расширяет способы и варианты применения существующих дорожных знаков, утвержденных Правилами дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32945. Таким образом, устраняются возникающие правовые пробелы в практике организации удобного дорожного движения.

Технические средства организации движения, описанные в настоящем стандарте, могут быть применены на улицах и дорогах, либо на отдельных участках улиц и дорог.

Действие дорожного знака 6.4.17Д распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен знак "Инвалид".

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

На основании п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Из системного толкования приведенных норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Судом первой инстанции установлено, что * года в * час. * мин. по адресу: *, Сазонов Д.Н, управляя транспортным средством марки "*", государственный регистрационный знак *, осуществил стоянку указанного транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств "Инвалидов" на автомашине, не оборудованной опознавательными знаками "Инвалид", в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4.17Д "Парковка инвалидов".

Документы, подтверждающие инвалидность, и, как следствие, правомерность расположения транспортного средства в зоне действия знака "Парковка инвалидов" Сазоновым Д.Н. в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, действия Сазонов Д.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года; протоколом о задержании транспортного средства от 09 декабря 2019 года; видеозаписью; актом приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку от 09 декабря 2019 г.; схемой дислокации дорожных знаков по адресу: * и иными письменными материалами дела.

Все исследованные судом доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга, не имеют существенных противоречий.

Обжалуемое постановление составлено надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке, с соблюдением требований административного законодательства.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции верно установлены основания для изменения постановления и решения по делу об административном правонарушении должностных лиц административного органа в части указания дорожного знака, в зоне действия которого осуществлена стоянка транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, и верно установлено, что стоянка автомобиля имела место в зоне действия дорожного знака 6.4.17д.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство было расположено вне зоны действия дорожного знака 6.4.17д "Парковка инвалидов" подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, Из материалов дела, в частности из схемы дислокации дорожных знаков, представленной ГКУ г. Москвы "ЦОДД" по запросу суда первой инстанции (л.д.58), а также из фотоматериала, представленного заявителем (л.д.17-18) отчетливо усматривается наличие дорожного знака 6.4.17д "Парковка инвалидов", который установлен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 справа от проезжей части, на стороне дороги, на которую он распространяет свое действие.

Доводы апелляционной жалобы Сазонова Д.Н. о том, что дорожные знаки по месту фиксации административного правонарушения установлены с нарушением ГОСТ, в период времени, когда было зафиксировано административное правонарушение, сопутствующая дорожная разметка также отсутствовала, подлежат отклонению как несостоятельные.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Оснований полагать, что Сазонов Д.Н. не был проинформирован о том, что расположил свой автомобиль в зоне действия парковки для "Инвалидов", не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводится Правительством города Москвы до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону парковки для "Инвалидов", на которые Сазонов Д.Н, как водитель должен был обратить внимание.

В целом, приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, с результатами оценки представленных по делу доказательств и не могут повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц административного органа, судебного решения, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Административное наказание должностным лицом административного органа заявителю назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, данных о личности заявителя.

Бремя доказывания распределено верно, принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, каких-либо оснований, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2020 года, которым постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве Р.Г. от 09 декабря 2019 года N 18810277196800940639 о привлечении Сазонова Д.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, решение командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве А.Н. от 28 декабря 2019 года, изменено в части указания номера дорожного знака, в зоне действия которого совершена стоянка транспортного средства Сазонова Д.Н, указан дорожный знак 6.4.17д, в остальной части оставлены без изменения - оставить без изменения, а жалобу Сазонова Д.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков