Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 25 ноября 2020 г. по делу N 33-1231/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2020 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления представителя войсковой части N о взыскании с проходящего военную службу по контракту гвардии старшины 1 статьи Леонтьева Андрея Николаевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

представитель войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с А.Н. 20833 руб. 77 коп, излишне выплаченных ему в качестве ежемесячной надбавки за выслугу лет вследствие того, что за оспариваемый период ему была необоснованно исчислена выслуга лет в льготном порядке из расчета один месяц военной службы за полтора месяца.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца утверждает, что оснований для выплаты ответчику ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисленной в льготном порядке, не имелось, так как он не проходил военную службу в управлении соединения. В войсковой части 20527 по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления её на льготных условиях не пересчитывалась и не объявлялась приказами командира воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 13 и 14 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в процентном отношении от имеющейся выслуги лет.

Правила исчисления выслуги лет для назначения этой ежемесячной надбавки, определяются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "в" п. 4 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21декабря 2011 г. N 1074 (далее - Правила), установлено, что военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1, 5 месяца) время военной службы на воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов.

Как видно из материалов дела, Леонтьев А.Н. с 16 апреля 2014 г. проходит военную службу в управлении войсковой части N на должности техника - помощника оперативного дежурного пункта управления штаба.

По результатам контрольного мероприятия отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N комиссия Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) в акте от 14февраля 2019 г. N 52/2дсп указала на неправомерность выплаты военнослужащим, в том числе Леонтьеву А.Н. ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисленную на льготных условиях (1 месяц службы за 1, 5 месяца) за период службы в управлении соединения кораблей и судов, тогда как эта воинская часть содержится по штату, именуемому "бригада".

В этом же акте указано, что в нарушение абзаца 2 п. 7 Правил в проверяемом периоде по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях не пересчитывалась и не объявлялась приказами командира воинской части.

Приказом командира войсковой части N от 17 апреля 2020 г. N 559 выявленная ревизионным органом переплата ежемесячной надбавки за выслугу лет, допущенная, в том числе в отношении ответчика, занесена в книгу учета недостач этой воинской части.

Согласно Положению о 73 гвардейской Белградской бригаде кораблей охраны водного района (войсковая часть N), утвержденному приказом командующего Каспийской флотилией от 11 октября 2013 г. N 1304, это воинское формирование является тактическим соединением кораблей Каспийской флотилии.

Из штата N 61/113, утвержденного начальником Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации 11 мая 2012 г, в состав управления войсковой части N входит, в частности, штаб, в котором значится должность флагманский специалист радиотехнической службы - начальник разведки.

То обстоятельство, что по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления её на льготных условиях не пересчитывалась и не объявлялась приказами командира воинской части, являлось основанием для указания об этом в акте.

Однако неиздание командиром воинской части таких приказов само по себе не может служить основанием для признания выплаты Леонтьеву А.Н. ежемесячной надбавки незаконной, так как выплата произведена исходя из имеющейся у него фактической выслуги лет, в том числе в льготном исчислении.

При таких данных гарнизонный военный суд правильно признал наличие у ответчика права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисленную на льготных условиях.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2020 г. по иску командира войсковой части N к Леонтьеву Андрею Николаевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи