Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 23 декабря 2020 г. по делу N 33-1364/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Багдсаровой А.Р. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 октября 2020г, которым отказано в удовлетворении иска командира войсковой части N к младшему сержанту Щегольковой Эльвире Анатольевне о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N через представителя обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил взыскать с Щегольковой Э.А. 43200руб, полученных в качестве неосновательного обогащения в результате произведенных ей выплат денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за 2014 год, поскольку в этот период она не была признана нуждающейся в служебном жилом помещении.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование автор жалобы приводит обстоятельства дела и указывает, что оснований для выплаты Щегольковой Э.А. вышеназванной денежной компенсации не имелось ввиду того, что в 2014 году ответчик на учете нуждающихся в получении жилого помещения не состояла, в связи с чем не относилась к категории лиц, которым выплачивается денежная компенсация за наем жилого помещения. Об этом же свидетельствует акт встречной проверки от 15 февраля 2018 г. N 2/3, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу), которым установлена незаконность произведенной Щегольковой Э.А. выплаты данной денежной компенсации, в размере указанной в иске суммы.

Таким образом, податель жалобы полагает, что Щеголькова Э.А. без установленных законом оснований приобрела денежные средства, являющиеся федеральной собственностью, а поэтому в силу ст. 1102 ГК РФ обязана возвратить неосновательно приобретенное имущество. При этом в данном случае не применим запрет на взыскание денежных средств, установленный в ст. 1109 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного Кодекса.

Подпунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно пункту 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что Щеголькова Э.А. в 2014 году проходила военную службу в войсковой части N и на основании договора осуществляла наем жилого помещения по месту службы. В этой связи она обратилась к командиру воинской части с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилья.

За период с 1 января по 31 декабря 2014 г. денежная компенсация за наем жилого помещения выплачена ответчику на основании приказа командира войсковой части N от 21 января 2015 г.

Согласно приложенной в обоснование иска справке-расчету, размер произведенной ответчику денежной компенсации составил 43 200 рублей.

Решение о выплате Щегольковой Э.А. денежной компенсации принималось командиром воинской части на основании представленных истцом документов, перечень которых был определен в пункте 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005г. N 235 (приложение N 2).

Поскольку в постановлении Правительства Российской Федерации от 31декабря 2004 г. N 909 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) и в указанной Инструкции не содержалось требования о выплате денежной компенсации только тем военнослужащим, которые состоят на жилищном учете, то оснований полагать, что выплата компенсации производилась ответчику в нарушение действующего законодательства, не имелось.

Согласно справке войсковой части N от 4 февраля 2015 г. N 22 Щеголькова Э.А. за время прохождения военной службы в этой воинской части в период с 1 марта 2011 г. и по дату выдачи справки, по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением не обеспечивалась.

В связи с этим решением начальника отделения (территориальное г.Владикавказ) ФГКУ "Югрегионжилье" от 10 февраля 2015 г. ответчик с 4 февраля 2015 г. принята на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

Таким образом, выплата Щегольковой Э.А. денежной компенсации за наем жилья произведена на основании приказа командира воинской части при отсутствии счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, поэтому выплаченные ответчику денежные средства не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с Щегольковой Э.А. полученной ей в 2014 году денежной компенсации за наем жилого помещения отсутствуют.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 октября 2020 г. по иску командира войсковой части N к Щегольковой Эльвире Анатольевне оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи