Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 02 декабря 2020 г. по делу N 33а-1070/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А, судей: Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Сидоровой В.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по апелляционным жалобам административного истца и представителя административных ответчиков - ГулькоД.П. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 июня 2020 г, которым частично удовлетворены заявленные капитаном 3 ранга Гашпоренко Сергеем Александровичем требования о признании незаконными действий начальника Службы в г. Каспийске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Служба), начальника отделения охраны морских и биологических ресурсов Службы и бывшего начальника того же отделения, связанных с порядком прохождения им военной службы.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционных жалоб и возражений на них, объяснения административного истца, поддержавшего свое заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, представителя административных ответчиков - Гулько Д.П, не возражавшего против прекращения производства по делу, судебная коллегия

установила:

Гашпоренко С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просил признать незаконными действия:

начальника Службы

-об отказе внести в его должностной регламент обязанность по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских и биологических ресурсов (далее - ГК в сфере ОМБР);

-по нерасмотрению рапортов административного истца от 29 января, 25 февраля и 12апреля 2020 г, касающихся оказания содействия в получении документов для обращения в суд, отмены приказов о привлечении его к дисциплинарной ответственности и разъяснения ему вопросов, связанных с прохождением военной службы;

-об отказе в выплате ему ежемесячной надбавки за осуществление ГК в сфере ОМБР;

-об отказе в разъяснении причин непредоставления ему отпуска за 2020 год;

-об отказе в выплате ему ежемесячной надбавки, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности в пограничных органах и непосредственно осуществляющих охрану государственной границы, за период с 15 января 2019 г. по день принятия судом решения по делу;

-об отказе в выплате ему ежемесячной надбавки, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которой связано с руководством личным составом, за период нахождения его в 2019 году на РТП "Бондарный";

начальника отделения охраны морских биологических ресурсов Службы

- по рассмотрению его рапорта от 12 апреля 2020 г. о предоставлении отпуска за 2020 год;

-по временному возложению на него обязанностей начальника радиотехнического поста "Бондарный" (далее - РТП "Бондарный") в "адрес".

Кроме того, истец просил суд признать незаконными бездействия начальника службы и начальника отделения охраны морских биологических ресурсов Службы, выразившихся:

-в ненаправлении в отделение (погз) "адрес" Службы приказа от 7 декабря 2018 г. N 327ДСП и отсутствии контроля по выполнению требований этого приказа;

-в невнесении в должностной регламент изменений, касающихся определения ему участка ответственности, прав и должностных обязанностей на конкретном посту, а также изменений по определению ему обязанностей при заступлении в пограничные наряды и составлению материалов дел об административных правонарушениях;

-в неисполнении требований приказа начальника указанной Службы от 7декабря 2018 г. N 327ДСП в части внесения изменений в должностной регламент административного истца;

-в непринятии мер по его размещению в отделении охраны морских биологических ресурсов Службы и постановки на все виды довольствия;

-в недоведении до него положений приказов ФСБ России от 11 декабря 2013 г. N 747 и 21 октября 2015 г. N 630, а также указаний управления ФСБ России от 27 ноября 2018 г. N 21/304/30-4927/ДСП "Об организации административно-процессуальной деятельности".

Определением гарнизонного военного суда от 16 июня 2020г. прекращено производство по требованию о признании незаконным бездействия бывшего начальника отделения (погз) "адрес" Службы, связанного с непринятием мер по постановке Гашпоренко С.А. на котловое довольствие в данном отделении, в связи с отказом от этого требования.

Решением гарнизонного военного суда от 18 июня 2020 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконными:

-бездействия начальника Службы по ненаправлению приказа от 7декабря 2018г. N 327ДСП в отделение (погз) нп. Хазар Службы и отсутствию контроля за выполнением требований названного приказа, обязав упомянутое должностное лицо направить в отделение (погз) нп. Хазар Службы указанный приказ;

-действия начальника Службы, связанные с отказом внести в должностной регламент Гашпоренко С.А. изменения в части, касающейся возложения на него обязанностей по осуществлению ГК в сфере ОМБР, обязав данное должностное лицо рассмотреть вопрос о внесении таких изменений.

В удовлетворении остальных заявленных требований судом отказано.

В апелляционных жалобах, поданных на данное судебное постановление, ставится вопрос об отмене решения суда: административным истцом в части отказа

в удовлетворении заявленных требований и принятии по делу нового решения об удовлетворении этих требований, а представителем административных ответчиков - об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от Гашпоренко С.А. поступили письменные заявления от 23 и 24 ноября 2020 г, в которых он просит принять отказ от всех заявленных требований и прекратить производство по настоящему делу. При этом он указывает, что порядок и последствия отказа от иска ему известны и понятны, а заявление подано добровольно без какого-либо принуждения со стороны руководства Службы.

Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу требований части 2 ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска влечет за собой отмену решения суда первой инстанции и прекращение производства по делу.

Поскольку отказ Гашпоренко С.А. от заявленного иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным данный отказ принять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 304 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Принять отказ Гашпоренко Сергея Александровича от административного иска.

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 июня 2020 г. по административному исковому заявлению Гашпоренко Сергея Александровича отменить, а производство по административному делу N2а-133/2020 прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 декабря 2020 г.